Постановление № 5-55/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-55/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 27 апреля 2017 г.

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

с участием директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО ТК «Прогрессивные технологии» –

У.Б.И., <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по АДРЕС

начальника отделения УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ТК «Прогрессивные технологии» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ТК «Прогрессивные технологии», незаконно привлекло к трудовой деятельности на овощную базу, находящуюся по адресу: ул. Трактовая, д. 1 «г» в д. Ужевка Сосновского района Челябинской области, иностранную гражданку республики <данные изъяты> Б.Г.М. в качестве сортировщика овощей, у которой отсутствует разрешение на работу в Челябинской области, чем нарушило п. 4 ст.13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Директором юридического лица ООО ТК «Прогрессивные технологии» в соответствии с приказом №1 от 04.05.2016 г. является У.Б.И., который в ходе судебного разбирательства пояснил, что с нарушением согласен, разрешения на работу у Б.Г.М. не было, она действительно осуществляла трудовую деятельность, связанную с переборкой овощей. Сообщил суду, что денежных средств у юридического лица для оплаты административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не имеется. При этом предоставил суду №, выданный Б.Г.М. УФМС России по Челябинской области 07.04.2017 г. на право осуществления трудовой деятельности в Челябинской области.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В. считал вину юридического лица ООО ТК «Прогрессивные технологии» в совершении административного правонарушения доказанной, сообщил, что указанное юридическое лицо действительно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения, патента на работу, указанные обстоятельства были выявлены в ходе проведенных на территории Сосновского района Челябинской области мероприятий по соблюдению миграционного законодательства.

Факт совершения юридическим лицом ООО ТК «Прогрессивные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 24 апреля 2017 года; копиями объяснений У.Б.И.; Б.Г.М.; копией протокола по делу об административном правонарушении в отношении Б.Г.М. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией постановления по делу об административном правонарушении от 17.03.2017 г. в отношении Б.Г.М., копиями договора субаренды помещения без № от 16.05.2016 г.; Устава ООО ТК «Прогрессивные технологии»; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; приказа №1 о назначении на должность директора У.Б.И.; договора аренды нежилого помещения № 12-15 от 11.12.2015 г. между ОАО «Племзавод Россия» и ООО ТК «Прогрессивные технологии»; дополнительного соглашения к договору аренды от 04 мая 2016 г. с приложением; штатного расписания ООО ТК «Прогрессивные технологии».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанной вину юридического лица ООО ТК «Прогрессивные технологии» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 4 ст.13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной проверки 17.03.2017 г. административным органом выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве сортировщицы в складском помещении гражданки республики <данные изъяты> Б.Г.М. при отсутствии у нее необходимого разрешения на работу (патента).

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО ТК «Прогрессивные технологии» привлекло 17 марта 2017 года к трудовой деятельности гражданку республики <данные изъяты> Б.Г.М., не имеющей необходимых патента, разрешения на работу, за что указанная гражданка Республики Таджикистан была, в свою очередь, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ. указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, объяснениями гр. Б.Г.М., пояснениями директора ООО ТК «Прогрессивные технологии» У.Б.И.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины директором ООО ТК «Прогрессивные технологии», устранение нарушений к настоящему времени, а именно – получение гр. Б.Г.М. патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности юридического лица.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств, тот факт, что на момент рассмотрения дела в судебном заседании, руководителем юридического лица представлены сведения о получении патента гр. Б.Г.М., то, что согласно материалам дела, сведениям, представленным суду, данное административное правонарушение было совершено в момент оформления гр. Б.Г.М. патента, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние руководителя юридического лица в совершенном ООО ТК «Прогрессивные технологии» правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, имущественного вреда, вреда жизни и здоровью людей, судья полагает возможным применить при назначении наказания ООО ТК «Прогрессивные технологии» положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что, по мнению суда, будет способствовать целям административного наказания.

Согласно ст.3.4. КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО ТК «Прогрессивные технологии» ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь