Решение № 2А-1301/2017 2А-1301/2017 ~ М-1236/2017 М-1236/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1301/2017

дело № 2а-1301/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в составе: председательствующего судьи Пищиковой Л.А.

при секретаре Рудометовой И.И.,

с участием заместителя прокурора Оханского района Черепанова С.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Оханскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Оханскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отделение МВД России по Оханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, заявляя требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес> увеличив количество обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации. Также просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В обоснование иска указано, что 24.07.2017 года решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на № года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены ограничения: запрещение пребывания в питейных заведениях, барах, иных подобных заведениях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23-00 до 06-00 часов следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы Оханского муниципального района <адрес>. ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что если им в течение одного года будет совершено два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную нравственность, то административный надзор может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения. С данным предупреждением ФИО2 ознакомлен.

За время административного надзора ФИО2 ежемесячно проверялся по месту жительства, с ним проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных деяний. В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста на № суток; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей. В быту ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Оханскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске, так же пояснил, что дополнительное ограничение в виде увеличения до 4 явок в месяц в органы внутренних дел для регистрации необходимо для предотвращения совершения ФИО2 нарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, пояснил, что не согласен с характеристикой участкового инспектора отдела полиции, спиртным он не злоупотребляет, в ночное время всегда находится дома. ФИО2 так же пояснил, что не согласен с Постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, т.т. ДД.ММ.ГГГГ он находился дома по месту жительства по адресу: <адрес> Постановления о назначении ему наказаний за допущенные правонарушения не обжаловал, административный арест отбыл, штраф в сумме 1 000 рублей уплатил. В настоящее время работает на швейной фабрике, характеризуется там положительно.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что является инспектором по осуществлению административного надзора Отделения МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено Предупреждение, ему разъяснены ограничения и последствия нарушения наложенных судом ограничений. ФИО 1 подтвердила факт допущения ФИО2 административных правонарушений, неоднократное употребление им алкоголя, считает, что он не сделал надлежащих выводов для себя, в связи с чем в целях профилактики в отношении ФИО2 необходимо увеличить количество явок на регистрацию в отдел полиции.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из документов, представленных административным истцом и исследованных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Канавинского районного суда г. <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание 04 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-19).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Нытвенского районного суда (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) от 24.07.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 23. 00 до 06. 00 часов; запрета выезжать за пределы Оханского муниципального района Пермского края; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 20-21). Решение суда вступило в законную силу 04.08.2017 года.

Из адресной справки следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4).

В справке-характеристике указано, что ФИО2 проживает по адресу <адрес> с сожительницей ФИО 1 и ее родителями. В настоящее время работает в ООО Швейная фабрика в должности швеи. По характеру малообщительный, конфликтный, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения ведет себя зачастую неадекватно, агрессивно, становится раздражительным, нервным, лживым и наглым. Неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав, также обязанностями. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 23).

Постановлением зам. начальника МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д. 24). Постановления о привлечении к административной ответственности в установленные законом срок ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Согласно, приобщенной к материалам дела в судебном заседании, производственной характеристики ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя как исполнительный и добросовестный работник.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим за совершение умышленного тяжкого преступления, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость.

В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года дважды привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее общественный порядок и послужившее основанием для привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления срока административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений. Однако учитывая характер совершенных ФИО2 административным правонарушений, и отсутствие доказательств, свидетельствующих об иных нарушениях, допущенных в период административного надзора, суд полагает необходимым увеличить до двух раз в месяц обязательную явку для регистрации в органах внутренних дел.

В части касающейся требований о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, суд учитывает нормы п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимая ко вниманию, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым продлить установленный ранее срок административного надзора на 6 месяцев т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует обязать являться в контролирующий орган для регистрации 2 раза в месяц с продлением срока административного надзора.

Руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения МВД России по Оханскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) от 24 июля 2017 года, на 6 месяцев, возложив на ФИО2, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.А. Пищикова