Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело №2а-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А.,

с участием

прокурора – помощника прокурора Тоншаевского района Борсукова Я.Л.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Чкаловского районного суда Нижегородской области по 2 преступлениям, предусмотренным ст. 135 ч. 3 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3,4 УК РФ назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 05 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания ФИО2 требования режима выполнял, взысканий не имеет и заработал 24 поощрения, характеризуется в целом положительно. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В тоже время поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего рабочего дня в нерабочее время; 2 раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по мусту жительства либо пребывания; не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не оспаривал, но просил установить ему по возможности минимальный объем административных ограничений.

По заключению участвующего в деле прокурора Борсукова Я.Л. административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Объём административных ограничений осужденному следует установить исходя из общественной опасности и фактических обстоятельств совершенных им преступлений, а также личности осужденного.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст.228, статьей 228.3, частью 1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ и согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Чкаловского районного суда Нижегородской области по 2 преступлениям, предусмотренным ст. 135 ч. 3 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3,4 УК РФ назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 05 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания ФИО2 требования режима выполнял, взысканий не имеет и заработал 24 поощрения. По характеру спокойный, с осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность и склонный к совершению суицида и членовредительства. ФИО2 отбывает срок наказания на обычных условиях отбывания наказания. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Из характеристики на ФИО2 следует, что он прибыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, взысканий и поощрений не имел. Вину, согласно приговору суда признал частично, наказание считает несправедливым. В ходе проведенной воспитательной работы, отношение к совершенному преступлению изменилось, осужденный ФИО2 вину в совершенно преступлении признает, осознал противоправность действий, искренне раскаивается. Наказание считает справедливым. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобного рабочего. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность чистильщика канализационных тоннелей и каналов. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность гладильщика, где трудится по настоящее время. У труду относится добросовестно. Образование средне-специальное. В период отбывания наказания получил специальность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда. Исполнительных листов на удержание денежных средств не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству территории отряда. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. Режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка не нарушает. Срок наказания отбывает на обычных условиях отбывания наказания. За отбытый период срока наказания взысканий не имеет, получил 24 поощрения. Пользуется библиотекой исправительного учреждения. С родственниками поддерживает устойчивые отношения путем переписки. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, авторитетом не пользуется. По характеру спокойный, вежливый, в меру общительный. В общении с осужденными и администрации вежлив. Спальное место содержит в чистоте, внешне выглядит опрятно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, без принуждения. Администрацией учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 встал на путь исправления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются. Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера, и степени общественной опасности совершенного ФИО2, преступления, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания, и данных, характеризующих его личность. Так преступления, за которые осужден ФИО2, являются особо тяжкими, преступления совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Преступления совершены ФИО2 в дневное время в местах проведения массовых и детских мероприятий, на территории спортивных объектов для детей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2, противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2, несмотря на его положительную характеристику по месту отбывания наказания, может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с выездом за пределы места проживания, запрещение пребывания в определенных местах, посещение массовых и иных мероприятий и явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно представленным суду из исправительного учреждения сведениям и объяснению осужденного в судебном заседании, осужденный ФИО2 после отбытия срока наказания намерен проживать в <адрес>.

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации следующие ограничения: запретить выезд за пределы региона проживания, запретить посещать места распития спиртных напитков; запретить пребывание вблизи дошкольных и общеобразовательных учреждений; один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

запретить посещение мест проведения массовых и детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, за исключением случаев, если в таких учреждениях обучаются дети ФИО2;

обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.

секретарь