Решение № 2-3373/2023 2-3373/2023~М-2997/2023 М-2997/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-3373/2023

03RS0006-01-2023-003251-56

дело № 2-3373/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО1 о взыскании задолженности и расторжении договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и расторжении договора водопользования. В обоснование иска истцом указано, что между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор водопользования от 22.09.2022 №, согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование часть озера Б.. Согласно пунктам 2,3 Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта, вид водопользования - совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. Пунктом 10 Договора установлен размер платы за пользование водным объектом, который определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Пунктом 14 Договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по РБ (Минэкологии РБ) в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Приложением № 2 к Договору установлен расчет платы за пользование водным объектом в период с 2022-2042 г., согласно которому размер платы составляет: за 3 квартал 2022 г. - 28,13 руб., за 4 квартал 2022 г. - 28,13 руб. В нарушение условий Договора Ответчик обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности 3,4 квартал 2022 г., в сумме 56 рублей 26 копеек. 27.01.2023 в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за 3,4 квартал 2022 года в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии. Согласно отчету отслеживания отправлений, претензия вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения (№). Пунктом 27 Договора предусматривается, что договор водопользования может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов. ФИО1 на занимаемой части водного объекта допущено нецелевое использование водного объекта, тем самым нарушаются подпункты 8.9 и 8.13, пункта 8 указанного Договора, а именно: использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации: неисполнение обязательств, установленных договором водопользования, непредставление в Уполномоченный орган, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование план по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на 2023 год; не представлен отчёт о выполнении условий использования водного объекта (его части) и отчет о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающих подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведений об объёме денежных средств, затраченных на их выполнение в 2022 году. Руководствуясь частью 5 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением сроков предоставления сведений в адрес ФИО1, сопроводительным письмом от 27.01.2023 № № направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 27.01.2023 № 108. Указанное предупреждение направлено 17.02.2023 по адресу регистрации ФИО1 и возвращено отправителю 21.03.2022 в связи с истечением срока хранение. (№). По состоянию на 12.04.2023 ФИО1 не доказал наличие объективных причин, препятствовавших предоставлению сведений по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на последующий год, а также отчёт о выполнении условий использования водного объекта (его части) и отчет о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающих подтверждающие документы. Просит суд 1. взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан сумму задолженности по договору водопользования от 22.09.2022 № за 3,4 квартал 2022 г., в размере 56 рубля 26 копеек, по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2.Расторгнуть заключенный между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) договор водопользования от 22.09.2022 №

Представитель истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу неявка ответчика.

В связи с чем суд рассматривает дело по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3.54 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 №200, министерство заключает договоры водопользования, а также принимает решения о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в общем порядке, в соответствии с гражданским законодательством.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Судом установлено, что между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор водопользования от 22.09.2022 №, согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование часть озера Б..

Согласно пунктам 2,3 Договора целью водопользования является использование акватории водного объекта, вид водопользования - совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Пунктом 10 Договора установлен размер платы за пользование водным объектом, который определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Пунктом 14 Договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по РБ (Минэкологии РБ) в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Приложением № к Договору установлен расчет платы за пользование водным объектом в период с 2022-2042 г., согласно которому размер платы составляет: за 3 квартал 2022 г. -28,13 руб., за 4 квартал 2022 г. - 28,13 руб.

В нарушение условий Договора ответчик обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности 3,4 квартал 2022 г. в сумме 56 рублей 26 копеек.

27.01.2023 в адрес ФИО1 истцом направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за 3,4 квартал 2022 года в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии.

Согласно отчету отслеживания отправлений, претензия вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения (№).

Пунктом 27 Договора предусматривается, что договор водопользования может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов.

Согласно части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из вышеуказанных норм права следует, что правом требовать от арендатора внесения арендной платы в установленные сроки и правом обратиться в суд с заявлением о досрочном расторжении договора аренды в связи неисполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы наделен арендодатель.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 на занимаемой части водного объекта допущено нецелевое использование водного объекта, тем самым нарушаются подпункты 8.9 и 8.13, пункта 8 указанного Договора, а именно: использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации: неисполнение обязательств, установленных договором водопользования, непредставление в Уполномоченный орган, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование план по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на 2023 год; не представлен отчёт о выполнении условий использования водного объекта (его части) и отчет о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающих подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведений об объёме денежных средств, затраченных на их выполнение в 2022 году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» регламентируются отношения в сфере водопользования и устанавливают периоды предоставления сведений в Уполномоченный орган, в части выполнения условий использования водного объекта.

Пунктом 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является, помимо прочего, нецелевое использование водного объекта, а также использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь частью 5 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением сроков предоставления сведений, в адрес ФИО1 сопроводительным письмом от 27.01.2023 № направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 27.01.2023 №. Предупреждение возвращено отправителю 21.03.2022 в связи с истечением срока хранение. (№).

Учитывая, что ФИО1 не представлено наличие объективных причин, препятствовавших предоставлению сведений по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части акватории на последующий год, а также отчёт о выполнении условий использования водного объекта (его части) и отчет о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающих подтверждающие документы, доказательства оплаты задолженности по договору водопользования, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, а также учитывая, что правом требовать от арендатора внесения арендной платы в установленные сроки и правом обратиться в суд с заявлением о досрочном расторжении договора аренды в связи неисполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы наделен арендодатель, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с изложенным, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности и расторжении договора водопользования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан сумму задолженности по договору водопользования от 22.09.2022 г. № за 3,4 квартал 2022 г., в размере 56 рублей 26 копеек, по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Расторгнуть заключенный между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ФИО1 <данные изъяты>) договор водопользования от 22.09.2022 №

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023 г.