Решение № 2-914/2021 2-914/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-914/2021

Дело № 2-914/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 30 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре Спасибкиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, обязании заключения договора социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о признании права и обязании заключения договора социального найма с включением в него в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3, мотивируя иск тем обстоятельством, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца по ордеру <номер> от <дата>, в связи с работой в <данные изъяты>.

Истец вселилась в спорное жилое помещение <дата> как член семьи по указанному ордеру и постоянно проживает в помещении со своими детьми, регулярно осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако, получила отказ.

Истец считает, что имеет право на заключение договора социального найма по приведенным в иске основаниям.

Ответчик администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» предъявила встречный иск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> их выселения без предоставления другого жилого помещения, передачи жилого помещения в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу, снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Истец (по встречному иску ответчик) ФИО1 в судебное заседание явилась, в присутствии своего представителя по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в иске, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика (по встречному иску истец) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, просил в заявленных требованиях отказать, встречные требования поддерживает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (ответчики по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения первоначально поданного иска ФИО1, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 (по встречному иску ответчик), ФИО6, МВД России по РМЭ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены в установленном порядке, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение прокурора Акболатова Д.Р., суд приходит к следующему.

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением служб, в связи с назначением на государственную должность.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено отцу истца Б.А.В. по ордеру <номер> от <дата>, в связи с его работой в <данные изъяты>, как служебное, на состав семьи 4 человека: Б.А.В., ФИО7, ФИО8 <дата> рождения и ФИО1 <дата> г. рождения.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <дата><номер>-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было передано в собственность муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации г. Йошкар-Олы, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 <дата> г. рождения и ее дети ФИО2 <дата> г. рождения, ФИО3 <дата> г. рождения.

Наниматель квартиры Б.А.В. и его супруга Б.Г.В. (родители истца по первоначально заявленным требования) выписаны с данной квартиры в связи со смертью <дата> и <дата> соответственно.

Согласно платежным документам по оплате за жилое помещение, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО9, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд не может согласится с доводами администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» относительно того, что данное жилое помещение не утратило статус служебного, указанное объективно ничем не подтверждено, соответствующего органом решения не принималось.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

ФИО1 была законно вселена на спорную жилую площадь в период, когда еще являлась несовершеннолетней, с момента своего совершеннолетия и по настоящее время оплачивает жилищно-коммунальные услуги, добросовестно выполняет все обязанности по договору найма, и фактически со своими детьми ФИО2, ФИО3 занимает данную жилплощадь на условиях социального найма. Указанные обстоятельства в части фактического проживания ФИО1 и ее детей в этой квартире подтверждены свидетелями Е.С.В. и К.В.А., к показаниям которых оснований для критического отношения у суда не имеется.

Относительно довода администрации, что истец не признан малоимущим, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит, в данном случае не имеет значения, поскольку эти обстоятельства учитываются в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с порядком предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения, ввиду того, что объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений порядка предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, спорная квартира не является служебным жильем, используется истцом на условиях социального найма и отказ в заключении договора социального найма не правомерен.

Таким образом, удовлетворяя требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> о признании права и обязании заключения договор социального найма с включением в него ФИО2, ФИО3, суд не видит оснований для удовлетворения встречных исковых требований администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение неправомерным, признать право и обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» заключит с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 06 апреля 2021 года