Постановление № 5-768/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-768/2017

Дело № 5-768/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2017 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Щипицина Т.А., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место жительства: <адрес>, место временного пребывания: <адрес>, работающего вальщиком леса у ИП ФИО4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

29 декабря 2017 г. инспектором ОР ППСП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 29.12.2017 года около 11 часов 00 минут в здании МО МВД России «Кудымкарский» по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Украины ФИО1. ФИО1 имея законный срок пребывания в РФ до 23 марта 2011 года, своевременно не выехал за пределы РФ. С 24.03.2011 года до настоящего времени на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Таким образом, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в РФ 23.11.2010 года. На миграционный учет не вставал, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что он является гражданином Украины, на территорию РФ он приехал в ноябре 2010 года по месту рождения: в <адрес>, так как на Украине развелся с женой, и ему негде было жить. В отдел ОУФМС на учет не вставал, документы не оформлял. Проживал в гражданском браке с ФИО6, в её доме. Работает у ИП ФИО4 вальщиком леса.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, является незаконно находящимся на территории РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Украины, въехав на территорию РФ 23.11.2010 г., допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 имея законный срок пребывания в РФ до 23 марта 2011 года, своевременно не выехал за пределы РФ. С 24.03.2011 года до настоящего времени на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. Таким образом, гражданин ФИО1, <данные изъяты> рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в РФ 23.11.2010 года. На миграционный учет не вставал, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями из базы данных, паспортом ФИО1, объяснениями ФИО6, объяснениями ФИО1 данными им при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт пребывания ФИО1 на территории РФ в период с 24.03.2011 г. по настоящее время является незаконным.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности виновного, исходя из того, что применение административного наказания в виде административного выдворения из РФ является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: администратор платежей УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Кудымкарский» по Пермскому краю), Банк получателя: Отделение Пермь, г. Пермь, ИНН <***>, КПП 810701001, расчетный счет <***>, БИК 045773001, ОКТМО 57851000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880459179470680712 (штраф 18.8 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Возложить контроль за исполнением в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации на МО МВД России «Кудымкарский».

Разъяснить, что в соответствии ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после вступления постановления в законную силу иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина