Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-514/2019

Дело №2а-514/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Стародуба П.И.,

при секретаре Майоровой Е.В.,

с участием прокурора Плотниковой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК Российской Федерации к наказанию в виде <данные изъяты> На основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено к отбыванию наказание в виде <данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2 является <данные изъяты> преступлением, согласно ст. 15 УК Российской Федерации.

Постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2016 года ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от 10.12.2014 года в виде <данные изъяты> заменена более мягким видом наказания в виде <данные изъяты>.

Согласно справки ФКУ ИК – №1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю серии ЗО № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками.

04 октября 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

04 октября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 05.00 часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства);

- запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно, установленного расписания ОВД.

Прокурор в своем заключении полагала, что формально осужденный подпадает под применения к нему положений п.1 ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом считала нецелесообразным установление административному ответчику ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку они не соответствуют его поведению, образу жизни и состоянию здоровья.

Представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор с указанными ограничениями.

ФИО2 в судебном заседании с иском согласился частично, пояснил, что не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, также пояснил, что в силу своего болезненного состояния здоровья, не может покинуть свое место жительства.

Заслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, согласно которой, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был признан виновным по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> преступлением согласно ст. 15 УК РФ.

Отягчающим обстоятельством при назначении наказания судом признан рецидив преступлений.

Постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2016 года ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года в виде <данные изъяты> заменена более мягким видом наказания в виде <данные изъяты>.

Согласно справки ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю серии ЗО № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 29.11.2016.

Феодосийским городским судом Республики Крым 15 ноября 2017 года было рассмотрено ходатайство осужденного ФИО2 об освобождении его от отбывания наказания в виде <данные изъяты> в связи с болезнью, а также рассмотрено представление заместителя начальника Феодосийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю о замене <данные изъяты> иным более строгим видом наказания в отношении ФИО2

Постановлением суда, ходатайство ФИО2 удовлетворено. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде <данные изъяты> сроком <данные изъяты>, назначенного постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 16.11.2016 о замене <данные изъяты> более мягким видом наказания, в связи с болезнью.

В удовлетворении представления заместителя начальника Феодосийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю о замене <данные изъяты> иным более строгим видом наказания в отношении ФИО2 – отказано.

Согласно постановлению № от 04.10.2018 года ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. Определение вступило в законную силу 16.10.2018 года (л.д. 12).

В этот же день постановлением № от 04.10.2018 года ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Определение вступило в законную силу 16.10.2018 года (л.д. 13).

Таким образом, ФИО2 относится к перечню лиц, указанных в пунктах 1, 2 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений и совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справки-характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает по адресу: <адрес> с матерью, не трудоустроен. С соседями поддерживает нормальные отношения. Злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует (л.д. 15).

Кроме того, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым ФИО3 №, №, ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, после отбытия наказания совершил несколько административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом № от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для частичного удовлетворения административного заявления и установления административного надзора в отношении ФИО2

Доводы административного ответчика о его несогласии с постановлением врио начальника полиции ФИО4 № о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд оценивает критически, поскольку в постановлении о привлечении к административной ответственности имеется подпись о получении постановления, которое обжаловано им не было и вступило в законную силу 16.10.2018.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, удовлетворительное поведение осужденного после отбывания наказания, отсутствие постоянного места работы, отсутствие жалоб соседей, а также болезненное состояние здоровья, а именно: инвалидность 2 группы по общему заболеванию, а также следующие заболевания, которые были установлены «Заключением специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного» № и отражены в постановлении Феодосийского городского суда Республики Крым от 15.11.2017 года: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 05.00 часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства);

- запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательную явку 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно расписанию ОВД продолжительностью на 1 год.

Такие меры административных ограничений поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

При установлении ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел, суд учитывает положения часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, согласно которым установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 05.00 часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства);

- запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно расписанию, установленному ОВД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 года.

Председательствующий: Стародуб П.И.