Постановление № 5-38/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-38/2019

А.д. №5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Камызяк

ул. Ленина, 20

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО1 КФХ ФИО2 по ст.8.12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой 11.12.2018 г. в 15 часов 45 минут проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ИП КФХ ФИО2 Основным видом деятельности ИП КФХ ФИО2 является воспроизводство пресноводных биоресурсов искусственное, воспроизводство морских биоресурсов искусственное, на земельных участках: 1 - лесной участок по адресу: <адрес> общей площадью 2,1га. с кадастровым номером 30:00:000000:51, предоставленный ФИО3 согласно договору аренды лесного участка № 501 от 12.02.2016; 2 - земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:05:130302:367, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:05:130302:327, предоставленный ФИО2 в аренду согласно договору аренды земельного участка № 16/05 от 07.09.2016. В результате осуществления хозяйственной деятельности на указанных участках ФИО2 до уреза воды <адрес> установлено ограждение в виде металлического забора, ограничивающее свободный доступ к данному водному объекту и его береговой линии, по адресным ориентирам: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 30:05:130302:367, расположенный в <адрес>, в границах МО «<адрес>» на правой стороне <адрес> создает препятствие для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе. Глава КФХ ФИО2 допустил нарушения исполнение обязанностей но соблюдению природоохранного законодательства.

В судебном заседании Глава КФХ ФИО2 вину признал в содеянном раскаялся.

Согласно 4.1 ст. 6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствие с ч.б ст. 6 Водного Кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.ч. 2, 8 ст. 6 Водного Кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Наличие ограждения в береговой полосе водного объекта - река Новостанка создает препятствие для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее исполнение обязанностей но соблюдению природоохранного законодательства со стороны главы КФХ ФИО2, ответственного за соблюдение требований природоохранного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, которые несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя - главы КФХ ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному бъекту общего пользования и его береговой полосе.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего <адрес>. ОГРНИП №, ИНН № ГРН №, дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные сведения – 25.05.2015, зарегистрирован МИФНС №6 по Астраханской области, паспорт <данные изъяты>, выдан 13.03.2010 г. ОУФМС России по <адрес> в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), л/с <***>, р/счет40101810400000010009 Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН получателя – 3015066698, КПП получателя – 301501001, БИК– 041203001, ОКТМО 12701001, КБК 04811625081016000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Сидорова