Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017(2А-338/2016;)~М-474/2016 2А-338/2016 А-18/2017 М-474/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-18/2017

Дело №а-18/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Бурунгуле Р. У.,

при секретаре Сарыглар А. Б.,

с участием представителя административного истца – государственного казенного учреждения Республики Тыва «Тоджинское лесничество» - директора ФИО1,

заинтересованного лица – старшего судебного пристава-исполнителя, начальника Тоджинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, представляющей также УФССП России по Республике Тыва по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску государственного казенного учреждения Республики Тыва «Тоджинское лесничество» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Тоджинское лесничество» (далее – ГКУ РТ «Тоджинское лесничество») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, хотя в 2014 году были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва для регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ГКУ РТ «Тоджинское лесничество», где была приостановлена государственная регистрация внесения изменений в Единый государственный реестр прав в связи с тем, что с заявлением за государственной регистрацией прав обратилось ненадлежащее лицо, то есть вместо ГКУ РТ «Тоджинское лесничество» должно обратиться Автономное учреждение «Тоджинское специализированное лесохозяйственное учреждение», по истечении месяца отказано в государственной регистрации права. Должником не игнорировалось решение суда. Кроме этого, в сентябре 2016 года повторно сдан на регистрацию один объект, и также была приостановлена регистрация в связи с тем, что объект числится за Российской Федерацией. ДД.ММ.ГГГГ изменен перечень переданного имущества, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ Росимущества по Республике Тыва, что 7 объектов недвижимого имущества, закрепленные за должником числятся за Российской Федерацией, и право оперативного управления на них оформить невозможно, должник подал заявления о регистрации 18 объектов в декабре 2016 года, на которые получит отказы. ГКУ РТ «Тоджинское лесничество» принимало все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, его вины в том, что исполнительный документ не может быть исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал и просил удовлетворить иск, дополнив, что документы должно было оформить предыдущее учреждение, документы до сих пор не закончены, средств на оплату исполнительского сбора должник не имеет.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, пояснив, что должнику давалось время для добровольного исполнения, предоставлялась отсрочка, после которой должник ничего не представил, длительное время не исполнял решение, об уважительности причин не представил доказательств.

Взыскатель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к следующему.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частями 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 105 указанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на основании решения Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на ГКУ РТ «Тоджинское лесничество» возложена обязанность произвести государственную регистрацию права оперативного управления на все закрепленные за ним объекты недвижимого имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, судебным решением для должника был установлен срок добровольного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоджинского РОСП УФССП по РТ К возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено соответствующее постановление, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ определением Тоджинского районного суда Республики Тыва по заявлению должника предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока отсрочки, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель потребовал в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа, требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ и представителем должника было заявлено о представлении документов об исполнении решения суда до середины февраля 2014 года.

Однако, с момента вынесения судом решения и до ДД.ММ.ГГГГ (на протяжении более трех лет со дня возбуждения исполнительного производства) должником не представлено судебном приставу-исполнителю доказательств принятия мер к исполнению судебного решения и невозможности исполнения решения суда, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом составлен акт о совершении исполнительных действий и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника и назначен новый срок исполнения.

Так, по истечении срока добровольного исполнения, установленного в решении суда, а также установленного судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства, до ДД.ММ.ГГГГ должником решение суда не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ заявлено об отсрочке исполнения решения суда, после отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ также не исполнено, и по требованию от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено без представления судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ являлось законным и обоснованным, поскольку должник, длительное время не исполняющий судебное решение, не представил доказательств уважительности нарушения сроков исполнения требований исполнительного документа в связи с наличием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, не представил доказательств выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, который взыскан в размере, соответствующем закону.

Представленные должником уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и документы, свидетельствующие о подаче документов на регистрацию после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, не могут быть основаниями для удовлетворения иска, поскольку они не доказывают исполнение должником решения суда в полном объеме и в срок, установленный для добровольного исполнения.

Так, должником не было представлено доказательств уважительности нарушения сроков исполнения требований исполнительного документа и соблюдения им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, в связи с чем оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и освобождения должника от исполнительского сбора нет.

Таким образом, в удовлетворении иска отказывается.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска государственного казенного учреждения Республики Тыва «Тоджинское лесничество» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Р. У. Бурунгуле