Решение № 2А-535/2021 2А-535/2021~М-491/2021 М-491/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-535/2021

Дело № 2а-535/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Кукуречко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области (далее по тексту - ИФНС №20) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени.

В обоснование административного иска указано: ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Челябинской области в качестве налогоплательщика.

На налогоплательщика зарегистрированы транспортные средства и недвижимое имущество. Налоговым органом налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, но в срок, установленный пунктом 1 статьи 397 НК РФ и до настоящего времени налог не уплачен. В соответствии со статьей 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок начислена пеня.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, которое в указанный в нем срок не исполнено. На основании заявления налогоплательщика мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 13 469,24 руб. (л.д.3)

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате слушания извещены (л.д.32), просили рассмотреть дело без их участия (л.д.3, оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом (л.д.38), представил возражение на административное исковое заявление, указал о пропуске срока исковой давности, просил рассмотреть дело без участия административного ответчика или его представителя. (л.д.45)

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2,3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса (далее по тексту НК) РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона административным истцом не выполнены.

Согласно требованию № по состоянию на 10.04.2018 об уплате налога на доходы физических лиц ФИО1 был установлен срок для его выполнения до 28.04.2018. (л.д.4)

28.11.2018 ИФНС №20 обратилась к мировому судье судебного участка № г. Снежинска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок. (л.д.25-26)

Судебный приказ выдан 02.12.2018 за №. (л.д.28)

Определением мирового судьи судебного участка № г. Снежинска от 10.01.2019 судебный приказ № отменен по заявлению ФИО1 (л.д.30)

Копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес административного истца 10.01.2019 и получена им 18.01.2019, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.31).

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № г. Снежинска Челябинской области от 10.01.2019 отменен судебный приказ № от 02.12.2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 10.07.2019 и был пропущен налоговым органом на момент обращения 25.05.2021 (согласно почтовому конверту) в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.19).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Межрайонная ИФНС России №20 по Челябинской области является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Исходя из всех приведенных выше правовых норм следует то, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Причины, объективно препятствовавшие обращению в суд с настоящими требованиями в предусмотренный законом срок налоговым органом не указаны, и доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено, в материалах дела таких причин судом не установлено. Административный истец не обращался с заявлением о восстановлении процессуального срока.

Учитывая то, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени по состоянию на 10.04.2018 согласно требованию № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Решение в мотивированной форме изготовлено 02 августа 2021 года.