Постановление № 5-121/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-121/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 г. г. Завитинск

Судья Завитинского районного суда Амурской области Васильченко А.В., при секретаре Середа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2020 года в 21 час 22 минуты в г. Завитинске Амурской области по ул. Куйбышева, 32Б ИП ФИО2 осуществлял свою предпринимательскую деятельность в баре «Империал» после 21 часа, то есть с очным присутствием посетителей, чем нарушил постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, распоряжение губернатора Амурской области № 10-р от 27.01.2020 года, постановление Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года повторно.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, назначить ему минимально возможное наказание не связанное со штрафом с учетом признания им своей вины и чистосердечным раскаянием.

Судья, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417) утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «в, г» ч. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р в пределах границ Амурской области (территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация) с 8.00 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 3 п. 4 данного распоряжения (ред. от 13.11.2020), на территории Амурской области приостановлена деятельность организаций общественного питания, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям общественного питания, приведенными в приложении № 2 к настоящему распоряжению.

Согласно указанному приложению № 2 к распоряжению губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, организации общественного питания, деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена в указанный период времени, обязаны осуществлять деятельность с обслуживанием в зале с 7.00 до 21.00 (в иное время только на вынос). Выполнять рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 МР 3.1/2.3.6.0190-20, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО3 30 мая 2020 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 в его совершении, кроме личного признания своей вины в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются исследованными письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16 ноября 2020 года об обстоятельствах совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО2 от 16 ноября 2020 года, из которых следует, что 13 ноября 2020 года в 21 час 20 минут он работал в принадлежащем ему баре «Империал» после 21 часа, так как не знал о внесенных в распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р изменениях; рапортом ст. инспектора НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району от 15 ноября 2020 года, согласно которому в г. Завитинске в баре «Империал», расположенном по ул. Куйбышева, 32Б ежедневно проходят вечеринки до 06.00 часов, нарушая распоряжение губернатора Амурской области в связи с эпидемиологической обстановкой, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 ноября 2020 года, видеозаписью с CD-диска, постановлением по делу об административном правонарушении от 2 октября 2020 года, вступившим в законную силу 3 ноября 2020 года, которым ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11 августа 2020 года, основным видом деятельности которого является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво в специализированных магазинах, исследованные доказательства согласуются между собой, лишены существенных противоречий, являются допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем принимаются судьей.

Таким образом, судьёй установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, 13 ноября 2020 года осуществлял свою предпринимательскую деятельность в баре «Империал» по адресу <...> после 21 часа с присутствием посетителей, чем повторно нарушил требования закона, в связи с чем, судья приходит к выводу, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2 судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО2, не установлены.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 административного наказания в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, в виде административного приостановления деятельности. Данный вид административного наказания, по мнению судьи, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Империал», расположенного по адресу: <...>, на срок тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности бара «Империал» индивидуального предпринимателя ФИО2.

Разъяснить ИП ФИО2, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Васильченко