Постановление № 5-181/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-181/2017

Материал № 5-181/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2017 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Рябковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Грузия, въехала на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ. С указанного периода времени до настоящего времени проживает на территории России в Ярославской области в г.Угличе в нарушение требований действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая положения Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В Россию прибыла в ДД.ММ.ГГГГ вместе со своим мужем и двумя сыновьями, которые в настоящее время являются гражданами Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выезжала в Грузию на похороны своего брата, где получила паспорт гражданки Грузии. В ДД.ММ.ГГГГ снова вернулась в г.Углич, где и проживает до настоящего времени. ФИО1 указала, что занимается оформлением документов для легального проживания на территории Российской Федерации. В адрес министерства юстиции Грузии ей направлено заявление о выходе из гражданства Грузии. В России проживает вся ее семья, в Грузии у нее нет близких родственников и жилья, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол- инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО 1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории РФ незаконно. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ годах она привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. ФИО1 действительно проживает со своей семьей: мужем и двумя сыновьями, которые являются гражданами РФ.

Заслушав ФИО1 и лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме показаний инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО 1., признательных показаний ФИО1, ее вина в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом полицейского взвода полиции Угличского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯО» ФИО 2, распечаткой базы данных ФМС России.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО1 в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории РФ. В отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется, поскольку с момента привлечения ФИО1 к административной ответственности по предыдущим правонарушениям прошло более одного года. По указанной причине ФИО1 не считается лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины в полном объеме, а также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где постоянно проживает ее семья: муж и двое детей.

С учетом указанных обстоятельств, административное наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, запрещающим государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, в связи с чем, не назначается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Уплату штрафа произвести на следующий расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО, ИНН: <***>; КПП – 760401001; БИК – 047888001, ОКТМО 78646000, КБК: 19211640000016020140. Наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов 501-ч.1.1 ст. 18.8

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова