Решение № 2А-1183/2019 2А-1183/2019~М-1028/2019 М-1028/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1183/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Явашкиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий, указав, что проведенной ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани проверкой установлено, что по адресу <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия повреждение составляет 21 м.2. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «Город Астрахань» внесено предписание № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольной проверки установлено, что требования, указанные в предписании не исполнены, в связи с чем в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» составлены административные материалы по ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного прокуратура города просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань» по неприятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: от <адрес> в части наличия повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия повреждение составляет 21 м2 незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» привести автомобильную дорогу по адресу: от <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия 21 м2.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статья 2 указанного федерального закона определяет, что дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ст.ст. 15,17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ст. 12 Устава муниципального образования "Город Астрахань" к вопросам местного значения г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 г. N 1245-ст утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", которым установлены требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, требования к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в срок, приведенные в таблице 5.3., при этом срок устранения повреждений покрытия проезжей части длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, улиц и дорог местного значения, главных улиц не более 10 суток.

Судом установлено, что проведенной ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани проверкой установлено, что по адресу <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия повреждение составляет 21 м.2. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «Город Астрахань» внесено предписание № с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольной проверки установлено, что требования, указанные в предписании не исполнены, в связи с чем в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» составлены административные материалы по ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного прокуратура города просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань» по неприятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> в части наличия повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия повреждение составляет 21 м2 незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» привести автомобильную дорогу по адресу: от <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия 21 м2.

Тот факт, что администрация МО «Город Астрахань» не обеспечивает надлежащего содержания автомобильной дороги, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, послужило основанием для обращения прокурора города в суд.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду представлено не было.

Наличие установленных недостатков администрацией г. Астрахани не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором г. Астрахани требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань» по неприятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: от <адрес> в части наличия повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия повреждение составляет 21 м2, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 100 м2 покрытия 21 м2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 20 июня 2019 г.

Судья Н.Д. Хасьянов