Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-295/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года село Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Гудаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2020 по административному иску АО «ОТП Банк» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП от 18.04.2019 года и об обязании её применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП от 18.04.2019 года выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 05.05.2020 года по 05.11.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.04.2020 года по 05.11.2020 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.04.2019 года по 05.11.2020 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с 18.04.2019 года по 05.11.2020 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.04.2019 года по 05.11.2020 года, и об обязании её применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-37/19 от 11.02.2019 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», мотивируя свои требования следующим.

18.04.2019 года в Веденском РО СП УФССП России по Чеченской Республике, на основании исполнительного документа по делу 2-37/19 от 11.02.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 62 Веденского района Чеченской Республики, возбуждено исполнительное производство 4045/19/20019-ИП о взыскании долга в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО2, зарегистрированной по адресу: Чеченская Республика, Веденский район, с. Дышне – Ведено, ул. Почтовая, д. 11.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава - исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры). И судебный пристав - исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Но, однако, судебным приставом - исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа: а именно: не направлено постановление об удержании из заработной платы должника, не применены меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), не направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, не направлен запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, не отобраны объяснения у соседей, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу.

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в своем административном исковом заявлении просила суд рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика в лице заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО4 в судебное заседание явился, предъявленные исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФССП России по Чеченской Республике надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах своей неявки суд не известил и не просил об отложении разбирательства дела.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суд не известил и не просил об отложении разбирательства дела.

Представитель административного ответчика заместитель старшего судебного пристава ФИО4, представив в суд материалы исполнительного производства, пояснил суду, что исполнительное производство за №4045/19/20019-ИП в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу АО «ОТП Банк» задолженности 18.04.2019 года возбуждала судебный пристав-исполнитель ФИО5

22.05.2019 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 4800 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

13.09.2019 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 3821,79 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

10.10.2019 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

12.11.2019 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

13.12.2019 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

13.02.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 1175,62 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

13.02.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 4167,08 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

11.03.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

06.04.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

09.06.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 5342,71 рублей по исполнительному производству №4045/19/20019-ИП.

Как видно из сводки по исполнительному производству от 18.11.2020 года судебными приставами - исполнителями Веденского РО СП с 11.02.2019 года по 02.09.2020 года произведены запросы в различные банки, в пенсионный фонд, в ГИБДД, в ФНС, в Росреестр, операторам связи о наличии информации о должнике и его имуществе.

Также, 02.09.2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя службы судебных приставов Веденского района ЧР, исследовав материалы дела и исполнительного производства, находит заявленные административным истцом-АО «ОТП Банк» требования необоснованными, а потому и подлежащими к отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 121, ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствие с п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершивши оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанных судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что 11.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 62 по Веденскому району ЧР ФИО6, рассмотрев заявление взыскателя - АО «ОТП Банк» к должнику ФИО2 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по кредитному соглашению от 13.02.2018 г. за период с 13.04.2018 г. по 16.01.2019 г. в размере 58649, 76 руб. и судебных расходов понесенных взыскателем при обращении в суд в виде государственной пошлины в размере 979, 75 руб., вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк» указанных выше сумм задолженности за кредит и госпошлину.

Данное исполнительное производство возбуждено 18.04.2019 года и заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО4 09.09.2019 года исполнительные производства соединены в одно сводное исполнительное производство.

Судебными приставами-исполнителями принимались меры по определению места жительства должника и получения информации о наличии у него имущества путем запросов в различные банковские и государственные органы, организации, предприятия и учреждения.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Принятыми судебными приставами - исполнителями с 18.04.2019 года по 02.09.2020 года, хотя и за пределами установленного законом срока, мерами по определению места нахождения должника и получению информации о его имуществе, место нахождения должника было установлено, он вызван в отдел службы судебных приставов и после получения от него объяснения, приняты меры по погашению кредита, в результате чего была погашена задолженность по кредиту.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Судебными приставами Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике произведены определенные действия по взысканию задолженности с должника, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора, осуществлен выход по указанному должником в своем заявлении о выдаче ему кредита месту проживания должника с целью установления факта проживания должника и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, приняты меры путем запросов в различные органы с целью установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, а также иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-37/19 от 11.02.2019 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».

Таким образом, для удовлетворения заявленных административным истцом к судебному приставу - исполнителю ФИО1 требований о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства 4045/19/20019-ИП от 18.04.2019 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «ОТП Банк» оснований не имеется, в связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении заявленных административным истцом административно исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227, 288 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных административным истцом - АО «ОТП Банк» административно исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике ФИО1 по исполнению исполнительного производства 4045/19/20019 - ИП от 18.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2020 года

Председательствующий И.А. Садулаев