Решение № 2-3/49/2021 2-3/49/2021~М-3/34/2021 М-3/34/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-3/49/2021

Дело № 2-3/49/2021

43RS0025-03-2021-000053-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021г. пгт Суна Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Корзоватых И.Г.,

при помощнике судьи Ожеговой О.В.,

с участием прокурора Сунского района Кировской области ФИО6,

законного представителя материального истца несовершеннолетней ФИО2 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сунского района Кировской области в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Сунского муниципального района Кировской области, администрации Кокуйского сельского поселения Сунского района, Министерству образования Кировской области о возложении обязанности организовать транспортное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунского района Кировской области, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Сунского муниципального района Кировской области, администрации Кокуйского сельского поселения Сунского района, Министерству образования <адрес> о возложении обязанности организовать транспортное обеспечение, указав в обоснование с учетом уточнения, что в ходе проверки по обращению законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при организации перевозки обучающихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» до образовательного учреждения и обратно, в ходе которой выявлены нарушения закона. Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Между администрацией Сунского муниципального района и ООО «Вятавтодор» заключен муниципальный контракт на содержание автомобильных дорого общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Сунском муниципальном районе Кировской области на 2021г. Дорога «Суна (Зим)-Туры» находится во владении администрации Сунского муниципального района и включена в указанный муниципальный контракт. В результате обследования 26.11.2020 данной дороги, установлено, что на данной дороге ограничена видимость из-за древесно-кустарниковой растительности на поворотах, на спусках и подъемах отсутствуют барьерные ограждения, в конечной точке маршрута- в д. Большие Туры, отсутствует площадка для посадки/высадки пассажиров. Согласно п. 4 ч.2 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в т. ч. транспортное обеспечение в соответствии со ст.40 ФЗ «Об образовании в РФ». На основании приложения № к постановлению администрации Сунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении определенных территорий за КОГОУ, расположенными на территории Сунского муниципального района Кировской области», за КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» закреплена д. Большие Туры, расстояние маршрута согласно приложению № к муниципальному контракту на содержание автомобильных дорог составляет 12,6 км. В д. Большие Туры проживают 2 учащихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна». Однако, в нарушение указанных норм законодательства и несмотря на неоднократные ходатайства руководства КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна», Министерством образования Кировской области, являющимся учредителем образовательной организации, в настоящий момент подвоз учащихся из данного населенного пункта не осуществляется ввиду отсутствия транспорта и ненадлежащего состояния дорожной сети. Указанное бездействие нарушает права несовершеннолетних на образование. На основании изложенного просит обязать администрацию Сунского муниципального района устранить выявленные недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильной дороги, искусственных сооружений, угрожающих безопасности дорожного движения на автобусном маршруте «Суна (Зим)- Туры» согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограниченной видимости из-за древесно-кустарниковой растительности на поворотах 5 км + 540 м, 5 км + 870 м, 6 км + 510 м, и оборудованием знаком 1.34.2 ПДД «Направление поворота» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Кокуйского сельского поселения Сунского муниципального района устранить выявленные недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильной дороги, искусственных сооружений, угрожающих безопасности дорожного движения на автобусном маршруте «Суна (Зим) – Туры» согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в виде создания площадки для посадки/высадки пассажиров путем оборудования дорожным знаком 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) трамвая» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство образования организовать транспортное обеспечение обучающихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» по маршруту «Суна (Зим)-Туры) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Сунского района ФИО6 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Сунского муниципального района Кировской области в судебное заседание не явился. Глава Сунского муниципального района Кировской области ФИО7 в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве указал, что уточненные исковые требования администрация Сунского муниципального района Кировской области признает в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился. Министр образования Кировской области ФИО8 в ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заместитель министра – ФИО9 в отзыве указала, что подвоз обучающихся КОГОБУ СШ пгт Суна к месту обучения и обратно осуществляет КОГОАУ ДПО «Центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров (далее КОГОАУ ДПО ЦППК) в рамках заключенного соглашения о безвозмездном оказании услуг по перевозке. Для подвоза обучающихся используется 3 транспортных средства. В настоящее время в КОГОБУ СШ пгт Суна из д. Большие Туры обучается 2 учащихся: ФИО3 (10кл) и ФИО2 (1кл). Родители 10-классника выразили согласие осуществлять подвоз самостоятельно, а также были согласны подвозить до школы и обратно ФИО17, о чем неоднократно администрация школы доводила до родителей первоклассницы. Законные представителя ФИО17 от данного предложения отказались. В целях недопущения нарушения прав граждан на получение образования на период решения вопроса об открытии школьного маршрута в направлении «пгт Суна- д. Большие Туры» администрация школы готова организовать обучение детей из вышеуказанного населенного пункта с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что предусмотрено ч.2 ст. 13 ФЗ «Об образовании». О данном решении родители обучающейся были проинформированы неоднократно. В соответствии с п.7 поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № ИШ-П9-24пр «О профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и подготовке родителей» Министерством образования и науки РФ совместно с Министерством транспорта России и МВД России разработаны и направлены письмом от ДД.ММ.ГГГГ № методические рекомендации «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации (далее рекомендации). Согласно п. 2.1 рекомендаций, маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжениями администраций муниципальных образований, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность. В соответствии с п. 2.3 рекомендаций оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации соответствующей территории в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Управления государственного автодорожного надзора. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сунского района проведено обследование школьного маршрута в направлении «пгт Суна - д. Большие Туры» с участием сотрудников КОГОАУ ДПО ЦППК, Государственной инспекции безопасности дорожного движения. В результате обследования выявлены недостатки. В соответствии с п.2.6 рекомендаций и выводами комиссии по результатам обследования дорожных условий на маршруте: школьный маршрут в вышеуказанном направлении будет открыт после устранения выявленных нарушений. Вместе с тем в настоящее время проводятся работы для организации подвоза обучающихся, проживающих в д. Большие Туры. КОГОАУ ДПО ЦППК проведены мероприятия по подготовке школьного автобуса марки «УАЗ» к безопасной эксплуатации при организации перевозки обучающихся. В штатную численность учреждения введена дополнительная ставка водителя транспортного средства категории D, продолжается работа по подбору водителя. Министерство образования предпринимает все возможные меры для своевременного исполнения требований законодательства по организации транспортного обеспечения обучающихся. Однако, в настоящее время имеются независящие от сторон обстоятельства, объективно затрудняющие исполнение указанных требований: необходимы значительные финансовые средства и временные затраты для устранения недостатков и подбора водителя, проживающего в муниципальном образовании. При принятии решения об удовлетворении иска просили установить срок для исполнения решения не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что позволит объективно исполнить данное решение.

Представитель ответчика администрации Кокуйского сельского поселения Сунского района Кировской области в судебное заседание не явился. Заместитель главы администрации ФИО11 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с уточненными исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - КОГОАУ ДПО «Центр профессиональной подготовки и повышения квалификации и кадров» в судебное заседание не явился. Директор КОГОАУ ДПО ЦААК ФИО12 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указали, что КОГОАУ ДПО ЦППК осуществляет бесплатную перевозку обучающихся до образовательных организаций и обратно в районах Кировской области, в т.ч. в Сунском районе. Одной из причин прекращения подвоза учащихся по маршруту «Суна (Зим) – Туры» связано с невозможностью найти кандидата на должность водителя категории «D» для осуществления перевозки обучающихся, в связи с высокими требованиями к этой должности. Для организации маршрута Суна (Зим) – Туры проводится работа по изменению конструкции двух транспортных средств для изменения категории транспортного средства с категории «D» на категорию «В» и на категорию «С» соответственно; внесено изменение в штатное расписание КОГОАУ ДПО ЦППК с введением с ДД.ММ.ГГГГ новой штатной единицы - водитель транспортного средства категории «С»; подобран кандидат на вакансию водителя транспортного средства категории «С». С началом нового учебного года (с ДД.ММ.ГГГГ) будет осуществлена перевозка обучающихся по маршруту «Суна (Зим) – Туры» при условии соответствия дорожных условий маршрута требованиям безопасности дорожного движения.

Представитель третьего лица - КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» в судебное заседание не явился. Директор КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» ФИО13, просила рассмотреть дело без её участия.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте (ч. 1).

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся (ч. 2 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 329-ФЗ).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189) в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных организаций:- во II и III климатических зонах для обучающихся начального общего образования составляет не более 2,0 км;

- для обучающихся основного общего и среднего общего образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 и 3 км соответственно.

При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей. Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон N 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007) автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся к собственности муниципального района.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6 ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007).

Согласно п. п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007).

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч. 1 ст. 34 ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007).

В соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту - ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5. ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003).

Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. N 1245-ст, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствии с п. 5.2.3 ГОСТ 33062-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» расстояние между площадками для кратковременной остановки транспортных средств, в зависимости от категории автомобильной дороги, должно составлять не более:- 0,5 км - для категорий IБ - II;- 1 км - для категории III.

Согласно Уставу КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» учредителем школы является Министерство образования Кировской области.

В судебном заседании установлено, что в Прокуратуру района поступило обращение ФИО1 об организации подвоза ее дочери ФИО2 к школе и обратно (л.д. 4).

Согласно приложению № 1 к постановлению администрации Сунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении определенных территорий за КОГОУ, расположенными на территории Сунского муниципального района Кировской области», за КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» закреплена д. Большие Туры, расстояние маршрута согласно приложению № к муниципальному контракту на содержание автомобильных дорог составляет 12,6 км. (л.д. 65-68).

Согласно ходатайству директора КОГОБУ СШ пгт Суна ФИО13, в д. Большие Туры проживают 2 учащихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» - ученик 10 класса ФИО16 и ученица 1 класса ФИО17 Удаленность от п. Суна до д. Большие Туры 18 км., примерное время в пути 40 минут (л.д. 15).

Согласно письму Министерства образования Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, перевозка обучающихся КОГОБУ СШ пгт Суна осуществляется в рамках заключенного с КОГОАУ ДПО «Центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров» (КОГОАУ ДПО ЦППК) соглашения о перевозке учащихся. В настоящее время неиспользумые школьные автобусы отсутствуют, поэтому выделить дополнительное транспортное средство для подвоза обучающихся из д. Большие Туры не предоставляется возможным (л.д. 16).

Согласно письму Министерства образования Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, в штатную численность КОГОАУ ДПО ЦППК введена дополнительная ставка водителя транспортного средства категории D, продолжается работа по подбору водителя (л.д. 58).

Дорога «Суна (Зим) – Туры» находится во владении администрации Сунского муниципального района и включена в муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Сунском муниципальном районе Кировской области на 2021г. (л.д. 33-41).

Согласно акту обследования маршрута школьного автобуса от 26.04.2021, в маршруте «Суна (Зим)- Туры)» выявлены недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильной дороги, искусственных сооружений и т.д., угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение ГОСТ Р 50597-2017 п. 7.1 ограниченная видимость из-за древесно-кустарниковой растительности на поворотах 5 км +540м, к км + 870 м, 6 км + 510 м; на опасном участке 7 км +840 м; в нарушение ГОСТ 52289-2019 п. 5.2.36 отсутствуют знаки 1.34.2 ПДД «Направление поворота»; в населенном пунскте д. Большие Туры (в конечной точке маршурута в нарушение ГОСТ 52289-2019 п. 5.6.29 отсутствует дорожный знак 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) трамвая» (л.д. 109).

Согласно паспорту муниципального образования Кокуйское сельское поселение Сунского района Кировской области, дер. Большие Туры входит в состав Кокуйского сельского поселения Сунского района Кировской области (л.д. 113-114).

Согласно п. 5 ч.1 ст. 8, п. 7 ч.5 ст. 33 Устава Кокуйского сельского поселения Кировской области, принятого решением Кокуйской сельской Думы от 05.03.2008 № 24, администрацией, как органом местного самоуправления осуществляется дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 110-112).

Конечная точка маршрута в д. Большие Туры расположена на территории Кокуйского сельского поселения Сунского района Кировской области, в связи с чем обязанность по устранению нарушений на территории д. Большие Туры должна исполнять администрация Кокуйского сельского поселения Сунского района Кировской области.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие обустройства вышеуказанных участков дороги на автобусном маршруте «Суна (Зим)- Туры» в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019, создает угрозу безопасности движению школьному автобусу, в связи с чем должны быть устранены лицами, обязанными содержать данные дороги, а именно в д. Большие Туры – администрацией Кокуйского сельского поселения Сунского муниципального района, между населенными пунктами - администрацией Сунского муниципального района Кировской области.

Поскольку учредителем КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» является Министерство образования Кировской области, непосредственно организовать транспортное обеспечение обучающихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» по маршруту «Суна (Зим)-Туры в силу вышеприведенных норм права лежит на Министерство образования Кировской области.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить для ответчика срок исполнения решения суда – до 01.09.2021. Указанный срок с учетом характера и объема действий, необходимых для исполнения решения суда, является разумным для реального исполнения судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сунского района удовлетворить.

Обязать администрацию Сунского муниципального района устранить выявленные недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильной дороги, искусственных сооружений, угрожающих безопасности дорожного движения на автобусном маршруте «Суна (Зим)- Туры» согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограниченной видимости из-за древесно-кустарниковой растительности на поворотах 5 км + 540 м, 5 км + 870 м, 6 км + 510 м, и оборудованием знаком 1.34.2 ПДД «Направление поворота» в срок до 01.09.2021.

Обязать администрацию Кокуйского сельского поселения Сунского муниципального района устранить выявленные недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильной дороги, искусственных сооружений, угрожающих безопасности дорожного движения на автобусном маршруте «Суна (Зим) – Туры» согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в виде создания площадки для посадки/высадки пассажиров путем оборудования дорожным знаком 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) трамвая» в срок до 01.09.2021.

Обязать Министерство образования Кировской области организовать транспортное обеспечение обучающихся КОГОБУ «Средняя школа пгт Суна» по маршруту «Суна (Зим) – Туры» в срок до 01.09.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья подпись И.Г. Корзоватых