Постановление № 5-1195/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-1195/2017

Дело № 5-1195/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 14 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (Далее – ЕАЭС) в *** на таможенный пост *** на транспортном средстве *** государственный регистрационный знак №*** в качестве водителя, прибыла гражданка *** ФИО2.

Для совершения таможенных операций гражданка ФИО2 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявляла.

При проведении визуального осмотре транспортного средства, на котором прибыла гражданка ФИО2, должностным лицом таможенного поста *** было установлено, что в указанном транспортном средстве находится *** металлическая канистра.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра с применением мерных емкостей, было установлено, что в сопровождаемом багаже гражданкой ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС вывозится товар:

- *** металлическая канистра, *** заполненная жидкостью объемом *** с характерным запахом ***

В ходе таможенного контроля гражданкой ФИО2 предоставлен кассовый чек, в соответствии с которым указанная жидкость идентифицирована, как ***

Согласно акту наблюдения от *** незадекларированный товар – ***, в соответствии с волеизъявлением гражданки ФИО2 был вывезен с территории таможенного поста ***

*** по данному факту в отношении гражданки ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2, являясь лицом, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ; (л.д. 1-3)

- актом таможенного досмотра (осмотра) от ***, согласно которому гражданкой ФИО2 к таможенному осмотру предъявлен багаж из ***, весом брутто *** канистра ***, объем находящейся в канистре жидкости - ***; (л.д. 5)

- фото-таблицей к акту таможенного досмотра (осмотра) от ***, на которой отображен товар, предъявленный гражданкой ФИО2 к осмотру, результаты взвешивания, содержимое; (л.д. 6)

- письменным объяснением и протоколом опроса гражданки ФИО2 от ***, из которого следует, что при следовании из Российской Федерации в *** в её автомобиле находилась *** канистра *** в количестве ***. С правилами перемещения *** через таможенную границу не знакома. Правонарушение совершила без умысла, по неосторожности. С правонарушением согласна, вину признает. Свое имущественное положение оценивает удовлетворительно; (л.д. 10, 12-13)

- копией кассового чека *** от *** об оплате *** на сумму 1 529,33 рублей; (л.д. 11)

- актом таможенного наблюдения от ***, согласно которому гражданкой ФИО2 осуществлен вывоз товара – ***, с территории таможенного поста ***; (л.д. 14)

- протоколом опроса таможенного инспектора – ФИО1 от *** из которого следует, что в ходе таможенного контроля гражданка ФИО2 пояснила, что не задекларировала вывозимое ею *** в письменной форме, поскольку не ознакомилась с правилами вывоза *** с таможенной территории ЕАЭС при пересечении таможенной границы. Между тем, у неё имелась возможность ознакомиться с таможенными правила в информационной зоне перед прохождением таможенного контроля, в частности о том, что *** находящееся в отдельной емкости в количестве более 10 литров не относится к товарам личного пользования и подлежит обязательному декларированию; (л.д. 21-22)

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на *** составляет 308,80 рублей; (л.д. 23)

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданки ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 26-28)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) определено:

4) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом;

22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;…

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в прядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств – членов Таможенного союза, - законодательством государств – членов Таможенного союза (п.1 ст.176 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (п.1 ст.152 ТК ТС).

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – «Соглашение»), определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Пунктом 2 статьи 3 «Соглашения» предусмотрено, что товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с Приложением 1 к «Соглашению» - *** транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости, входит в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 352 главы 49 «Особенности перемещения товаров для пользования» Таможенного Кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной главной 49, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Таможенного союза *** свыше 10 литров в отдельной емкости возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза путем подачи декларации на товар с помещением под таможенную процедуру.

Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено настоящим кодексом (п.2 ст.185 ТК ТС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст.188 ТК ТС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст.189 ТК ТС).

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданка ФИО2 вывозила из Российской Федерации товар в виде ***, общим количеством ***, то есть товар, в отношении которого законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, в связи с чем она обязана была задекларировать данный товар по установленной форме.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предприняла всех возможных и зависящих от неё мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у неё отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: совершение административного правонарушения впервые; признание своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО2 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 154 рубля 40 копеек.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

***

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 105А.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Первомайского районного

суда города Мурманска /подпись/ М.С. Дурягина