Решение № 2А-2202/2019 2А-2202/2019~М-1693/2019 М-1693/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-2202/2019

УИД 61RS0022-01-2019-002636-24

№ 2а-2202/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС РФ по г. Таганрогу к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС РФ по г. Таганрогу в Ростовской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 3000 рублей.

Административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговая декларация согласно ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога, которое представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1).

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении от 16.12.2008г. №1069-О-О, налоговая декларация является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и своевременное обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляются мероприятия камерального налогового контроля. И хотя непредставление в установленный срок налоговой декларации не может полностью блокировать осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий, имея в виду в том числе возможность проведения выездных налоговых проверок, игнорирование налогоплательщиком соответствующей обязанности способно существенным образом затруднить нормальное осуществление налоговым органом его функций.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию, которая представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии с п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

П.1 ст. 143 НК РФ к числу плательщиков налога на добавленную стоимость отнесена категория индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 настоящего Кодекса.

Ч.1 ст.229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (ч.3 ст.229 НК РФ).

П.1 ст. 119 НК РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 16.12.2008г. № 1069-О-О указал, что закрепленная в пункте 1 статьи 119 НК РФ санкция направлена, среди прочего, на обеспечение эффективной превенции правонарушений в сфере налогового контроля. Предусмотренный им штраф рассчитывается в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основе налоговой декларации, что обеспечивает дифференциацию ответственности с учетом размера налоговой обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве плательщика упрощенной системы налогообложения с 07.08.2012г.

ФИО1 на основании ст. 346.23 НК РФ обязан в срок не позднее 04.05.2016г. представить налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015г, в срок не позднее 02.05.2017г. за 2016 г., в срок не позднее 30.04.2015г. за 2014г.

Налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014г.,2015г.,2016г. представлены – 01.11.2017г.

Нарушен срок представления деклараций.

Не представив своевременно налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014г.,2015г.,2016г. ФИО1 нарушил п.1 ст.346.23 НК РФ.

На основании предоставленных деклараций была проведена камеральная налоговая проверка и составлен Акт №,№,№ от 09.02.2018г.

По результатам рассмотрения Актов заместителем начальника ИФНС РФ по г.Таганрогу РО были вынесены решения №, №, № от 28.03.2018г. о привлечении ФИО1 к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое нарушение.

Налогоплательщик не воспользовался правом обжалования в порядке ст.101.2 НК РФ в вышестоящий налоговый орган. Таким образом, решения ИФНС России по г.Таганрогу РО №, №, № от <дата>. вступили в законную силу.

На основании решения о привлечении к налоговой ответственности и в соответствии со ст.69 НК РФ, ответчику было направлено требование №,№,№ по состоянию на <дата>. об уплате штрафных санкций УСН в общей сумме 3000 рублей.

Однако указанные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения.

ИФНС России по г.Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций. Мировым судьей с/у №6 г.Таганрога вынесен судебный приказ № от <дата>.Определением от 26.10.2018г. судебный приказ был отменен.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 прекратил свою деятельность и является налогоплательщиком - физическим лицом.

С учетом изложенного, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок единых (упрощенных) налоговых деклараций в сумме 3 000 рублей подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок вышеуказанных налоговых деклараций административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные законом сроки не исполнена, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика обязанности оплатить штрафные санкции. Суд также принимает во внимание, что доказательств уплаты штрафных санкций материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.

Статья 114 КАС РФ, предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. По основаниям ст.114 КАС РФ, суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ИФНС РФ по г. Таганрогу к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу ИФНС России по г.Таганрогу штрафные санкции по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Фатыхова Е.М.