Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-430/2020

№2а-430/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-000073-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Павловой А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Канафьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-430/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к Б. об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Самары обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решения о снятии Б. с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Б. флюорографическое обследование проходил ДД.ММ.ГГГГ., после чего на обследование не является. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку туберкулез является инфекционным, социально опасным заболеванием, в связи с чем административный истец просит обязать Б. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Впоследствии, в связи с поступившими сведениями о прохождении административным ответчиком флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования прокурором были уточнены, административный истец просит суд обязать Б. проходить флюорографические обследования 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании представитель административного истца Канафьев М.В. поддержал уточненные административные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик Б. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В силу п.4 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Так, из ответа ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на запрос прокурора следует, что по состоянию на 26.11.2019г. Б. состоит на диспансерном наблюдении, последняя явка в диспансер – ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о прохождении Б. флюорографических обследований диспансер не располагает (л.д.8-16).

28.11.2019г. ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №13 Железнодорожного района» предоставило прокурору сведения о том, что последнее флюорографическое обследование пройдено Б. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с вышеуказанными административными требованиями в суд.

Согласно ответу ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» на запрос суда Б. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты>, последнее посещение врача было ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41).

Согласно ответу ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №13» на запрос суда Б. последнее флюорографическое обследование прошел ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29).

Из ответа ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им.Н.В. Постникова» на запрос суда следует, что Б. состоит на учете в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ., рентгенологические обследования им пройдены <данные изъяты>. (л.д.33).

Вместе с тем, учитывая, что Б. состоит также и на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» и врачебная комиссия решения о снятии его с диспансерного учета (наблюдения) до настоящего времени не принимала, суд находит заявленные требования прокурора (с учетом уточнения) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.

Обязать Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографические обследования два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2020 года.

Председательствующий судья п/п Колесникова Л.Ю.