Решение № 12-109/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело № 12-109\2017


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 15 мая 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Полянская Т.Г.,

при секретаре Масниковой Ю.А.,

с участием заместителя Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР, которым

ФИО2, родившийся ДАТА в АДРЕС, проживающий в АДРЕС, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.АДРЕС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории АДРЕС», в том, что ДАТА в 10 час. 17 мин. в нарушение п. 11.6 Правил благоустройства территории городского округа ЗАТО АДРЕС, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 28.98.2014 НОМЕР, оставил принадлежащее ему транспортное средство с регистрационным номером <***> на газоне с торца АДРЕС.

ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В протесте Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах просит указанное постановление от ДАТА НОМЕР отменить и производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, указав, что из фотографии автомобиля следует, что территория озелененной не является, признаки газона отсутствуют. Соответственно, отсутствуют доказательства нарушения Правил благоустройства территории ЗАТО Сибирский. Принадлежность автомобиля Хонда ЦР-В, регистрационный знак НОМЕР ФИО2 материалами дела не подтверждена. Отсутствуют документы о его личности.

В судебном заседании прокурор поддерживает протест по изложенным в нем доводам.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявил.

Представитель административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский ФИО4 в судебном заседании против доводов протеста возражает, пояснив, что на фото видно, что территория является газоном, Отсутствие в зимнее время растительности не свидетельствует об отсутствии газона. ФИО2 при составлении протокола был с нарушением согласен, поскольку является жителем этого дома и знает о наличии газона, а также оплатил штраф,

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» наступает в случае нарушения правил благоустройства городских округов и иных поселений.

Решением Совета депутатов городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края от 28.08.2014 № 48\291 утверждены Правила благоустройства территории городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края.

Согласно п. 11.6 указанных Правил на озелененных территориях запрещается оставлять на газонах транспортные средства.

Под газоном в данных Правилах подразумевается элемент благоустройства (земельный участок), покрытый естественной или искусственной растительностью, а также земельный участок, на котором травянистая растительность полностью или частично утрачена, имеющий ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтных композиций.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из акта осмотра от ДАТА следует, что с торца АДРЕС ЗАТО Сибирский выявлено транспортное средство с регистрационным знаком <***>, стоящее на газоне. При этом осуществлена фотосъемка.

Согласно двух фотографий по состоянию на ДАТА недалеко от жилого дома находится автомобиль Хонда ЦР-В, регистрационный знак <***>, вокруг которого значительная территория земельного участка без снега, ничем не огороженная.

Из объяснений ФИО2 в протоколе об административном правонарушении следует, что он поставил свой автомобиль, т.к. все парковочные места были заняты.

Таким образом, из материалов дела достоверно не следует, что спорная территория является газоном, однако, административной комиссией меры к установлению данного обстоятельства не были приняты.

Представителем административной комиссии в судебное заседание представлены фотографии по состоянию на ДАТА около домовой территории АДРЕС ЗАТО Сибирский, которые не предоставляют возможность судье установить признаки газона, предусмотренные Правилами благоустройства территории городского округа ЗАТО Сибирский.

Принадлежность автомобиля на праве собственности ФИО2 правового значения для наличия состава рассматриваемого административного правонарушения не имеет. Согласно карточке учета транспортного средства, представленного представителем административной комиссии суду, автомобиль Хонда ЦР-В, регистрационный знак <***>, принадлежит ФИО5

Из протокола об административном правонарушении следует, что личность ФИО2 была установлена на основании его паспорта, в протоколе указаны все паспортные данные.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный действующим законодательством срок привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек, постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР подлежит отмене, дело направлению в административную комиссию при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР в отношении ФИО2 по ст. АДРЕС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории АДРЕС».

Дело по протесту Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Сибирский от ДАТА НОМЕР направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации ЗАТО Сибирский.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд.

Судья Т.Г. Полянская