Решение № 2-217/2019 2-217/2019(2-6626/2018;)~М-6663/2018 2-6626/2018 М-6663/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-217/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при секретаре Купцовой К.В.,

с участием прокурора Гареевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1, Т.у Т. О., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А. Т., Т. Р. Т., Т. Р. Т. об освобождении земельного участка и выселении из строения, приспособленного для проживания, встречному исковому заявлению ФИО1, Т.а Т. О., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А. Т.; Т. Р. Т., Т. Р. Т. к администрации города Нижневартовска о признании права на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» с получением субсидии (социальной выплаты),

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд к ответчикам ФИО1, Т.у Т. О., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А. Т., Т. Р. Т., Т. Р. Т. об освобождении земельного участка и выселении из строения, приспособленного для проживания, мотивируя тем, что актом осмотра земельного участка от <дата> №, проведенного отделом земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска выявлено, что территория земельного участка кадастрового квартала 86:110301007 ориентировочной площадью 0,0300га, по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение №, квадрат № используется ответчиками для проживания. Территория ограждена деревянным забором, имеется строение, приспособленное для проживания, два тонара и три автомобиля. По данному адресу проживают ответчики без правоустанавливающих документов, в том числе без регистрации по данному адресу. Земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» и расположен в границах городской черты города Нижневартовска, который в установленном порядке ответчикам не предоставлялся, разрешительная документация по строительству объектов на указанном земельном участке ответчикам не выдавалась. Полагает, что строение, в котором проживают ответчики, является самовольной постройкой, также ответчики занимают земельный участок в отсутствие на то правовых оснований. В целях управления землями и расселения граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, администрацией города Нижневартовска принята муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденная постановлением администрации города от 18.08.2016 года №1214. Распоряжением администрации г.Нижневартовска от 08.06.2015 года № 869-р (с изменениями от 28.09.2018 года) утвержден реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска, в который включено строение, занимаемое ответчиками. Данное строение расположено в промышленной зоне коммунально-складского назначения, которая не предназначена для жилищного строительства, соответственно отвод земельных участков на данной территории под жилищное строительство не представляется возможным. Ответчики не могут быть признаны участниками данной программы ввиду несоответствия заявленным условиям программы, а в этом случае они подлежат выселению в судебном порядке, а строение – сносу. Спорное строение жилым помещением не является. Просит, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, выселить ФИО1, Т.а Т.О., ФИО2 <дата> года рождения, Т. Р.Т., Т. Р.Т. из строения, приспособленного для проживания, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение №, <адрес>; обязать Т.а Т.О. освободить земельный участок ориентировочной площадью 0,0300га, расположенный на границе кадастровых кварталов города Нижневартовска №, № по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение №, от двух тонаров и автомобилей государственные регистрационные знаки №.

До начала рассмотрения дела по существу ответчики ФИО1, Т. Т.О., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А.Т.; Т. Р.Т., Т. Р.Т. обратились в суд со встречным иском к администрации города Нижневартовска о признании права на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» с получением субсидии (социальной выплаты), указав, что в спорном строении, семья ответчиков проживает с 1997 года, не имея регистрации по данном адресу. Считают, что по условиям муниципальной программы, указанной истцом, ее участниками, являются, в том числе, граждане РФ, проживающие и зарегистрированные (а также проживающие, но не зарегистрированные граждане, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении) в приспособленных для проживания строениях на территории города, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилого фонда на территории РФ. Гражданам, признанным участниками программы предоставляется субсидия (социальная выплата) на приобретение жилых помещений в собственность. ФИО1 проживает в указанном доме на законных основаниях, не самовольно заняла жилое помещение, не возводила самовольную постройку для проживания, так как ордера на вселение выдавались предприятиями и считались служебным жильем. Полагает, что администрация города пропустила срок исковой давности по спору об истребовании имущества, предъявив виндикационный иск. Просят: признать за ними право на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» с получением субсидии (социальной выплаты).

Представитель истца (ответчика) по доверенности ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях администрации города настаивала в полном объеме, с требованиями встречного иска не согласилась, считала, что срок исковой давности по требованиям администрации не пропущен, ответчики не могут быть признаны участниками указанной программы.

Ответчики (истцы) ФИО1, Т. Т.О., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А.Т.; Т. Р.Т., Т. Р.Т. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков (истцов) ФИО1, Т.а Т.О., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А.Т. по доверенностям ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями администрации города не согласился, на встречных исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что ответчики в настоящее время проживают в спорном строении всей семьей. Данное строение им (Т.у Т.О.) уступил прежний владелец ФИО5 на неопределенный срок пользования. Администрация города Нижневартовска пропустила срок исковой давности, поскольку ранее, в 2001 году, администрация уже предъявляла иск к ФИО1, Т.у Т.О., а в 2002 году, когда было вынесено решение суда, производство по делу к данным ответчикам было прекращено. С этого времени никаких действий по выселению ответчиков администрация города не предпринимала. Право ответчиков (истцов) на участие в данной программе возникает в случае отказа администрации города в удовлетворении исковых требований о выселении из спорного строения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации города подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования, оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что строение № по <адрес> в городе Нижневартовске расположено на земельном участке ориентировочной площадью 0,0300га, расположенном на границе кадастровых кварталов города Нижневартовска №, № Данное строение расположено в промышленной зоне коммунально-складского назначения, не является жилым помещением, приспособлено для проживания и внесено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска, утвержденных распоряжением администрации города Нижневартовска от 08.06.2015года №869-р в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города от 18.08.2016 года №1214.

Данное строение состоит из двух частей (условно квартир), одна из которых - № используется для проживания семьей ответчиков, без правоустанавливающих документов на нее.

Представленная в материалы дела стороной ответчиков расписка ФИО5 от <дата>, по мнению суда, правового значения для возникновения у них права на использование данной квартиры не имеет, поскольку право самого ФИО5 материалами дела не подтверждено.

Факт проживания ответчиков в <адрес> спорного строения сторонами не оспаривался, а поэтому в силу ст. 68 ГПК РФ данное обстоятельство в доказывании не нуждается.

Согласно имеющихся в материалах дела доказательств, ответчики не имеют ни регистрации по месту жительства, ни регистрации по месту пребывания по <адрес> спорного строения, а имеют постоянную регистрацию в жилом помещении по адресу – г. Нижневартовск, <адрес>А-30 (за исключением ФИО1), предоставленном им по договору социального найма № от <дата> (с учетом постановления администрации города № от <дата>).

Ответчик ФИО1 в городе Нижневартовске к моменту рассмотрения дела регистрации по месту жительства не имеет, имеет постоянную регистрацию в городе Избербаш <адрес> с <дата>.

Каких – либо доказательств, подтверждающих законность вселения в спорное строение ответчиками предоставлено не было.

Исследовав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики используют <адрес> строение № по <адрес> без законных на то оснований, поскольку они никогда не были зарегистрированы в спорном строении, правоустанавливающие документы на строение у них отсутствуют, доказательств их вселения в данное строение работодателем ответчиков, либо собственником строения, собственником земельного участка, не имеется.

Согласно п. 2.2.1 муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Нижневартовска от 18.08.2016 года №1214 участниками задачи 2 (Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска) муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении, а также граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, имеющие документы, подтверждающие правомерность вселения в строение) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации: вселенные до 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года; вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года; несовершеннолетние дети, рожденные после 01.01.2012 и зарегистрированные в приспособленных для проживания строениях, которые подлежат расселению и сносу в соответствии с настоящей задачей.

Пунктом 2.2.2 программы закреплено, что к участникам задачи 2 муниципальной программы не относятся: граждане, проживающие в строениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности либо аренде граждан, а также на садовых, огородных и дачных участках; граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания; граждане, проживающие в приспособленных для проживания строениях, в отношении которых принято судебное решение о признании права собственности на данное строение.

Поскольку доказательств законности вселения в <адрес> спорного строения № начиная с 1998 года, ответчиками предоставлено не было, требования истца о выселении ответчиков из <адрес> данного строения № по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В условиях удовлетворения исковых требований администрации города Нижневартовска о выселении из части (квартиры) строения приспособленного для проживания, в соответствии с положениями статьи 304 ГК РФ суд полагает возможным обязать ответчика Т.а Т.О. освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества - двух тонаров, а также автомобиля ГАЗ 3110 государственный регистрационный знак <***>, автомобиля Тойота государственный регистрационный знак <***>, поскольку в судебном заседании принадлежность данного имущества ответчику Т.у Т.О. подтверждена материалами дела и пояснениями его представителя.

Возражения представителя ответчиков ФИО1 и Т.а Т.О. о необходимости применения последствий пропуска истцом срока исковой давности, по мнению суда необоснованны, поскольку в решении Нижневартовского городского суда от <дата> по делу № по иску администрации МО город Нижневартовск к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении, правовая оценка осведомленности или неосведомленности истца о факте проживания ответчиков ФИО1 и Т.а Т.О. в спорном строении, а также их прав на занятие данной квартиры в этом строении не давалась, соответственно в силу ст. 61 ГПК РФ, данное решение не имеет для суда преюдициального характера.

Согласно абзацу пятому статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Однако, как следует из содержащихся в абзаце втором пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснений, положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г.).

Из содержания решения суда от <дата> не следует никаких установленных сведений о проживании данных ответчиков в спорном строении, а согласно дополнений к исковому заявлению от <дата>, протоколу судебного заседания от <дата> следует, что изначально администрация города Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1 и Т.у Т.О. о их выселении, однако в процессе рассмотрения дела получила сведения о том, что данные лица в спорном строении не проживают, проживали в строении временно, вследствие чего просила суд прекратить производство по делу о выселении в отношении данных ответчиков (л.д. 109-115). Таким образом, оснований для исчисления срока исковой давности с момента предъявления первого иска в суд с <дата> не имеется.

По мнению суда, срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку первые акты, подтверждающие факт проживания семьи ответчиков в спорной квартире строения № составлены в 2018 году, администрация города Нижневартовска могла узнать о их проживании в рамках рассмотрения гражданского дела № (производство по которому возбуждено <дата>), решение по которому вынесено <дата> (л.д.103-106), то есть в пределах трехлетного срока, предшествующего предъявлению настоящего иска в суд <дата>.

В условиях удовлетворения первоначальных исковых требований о выселении ответчиков из занимаемой ими части спорного строения № (<адрес> в городе Нижневартовске, их встречные исковые требования о признании права на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» с получением субсидии (социальной выплаты) удовлетворению не подлежат.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ФИО1, Т.а Т.О., Т. Р.Т., Т. Р.Т. по требованиям неимущественного характера (о выселении) подлежит взысканию в доход местного бюджета г. Нижневартовска государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого, от уплаты которой администрация города Нижневартовска была освобождена в силу закона. Кроме того, с ответчиков ФИО1, Т.а Т.О. подлежит взысканию солидарно, как с законных представителей несовершеннолетней дочери – Т. А.Т. <дата> года рождения государственная пошлина в размере 300 рублей по требованиям о ее выселении. Также с Т.а Т.О. подлежит взысканию в доход местного бюджета г.Нижневартовска государственная пошлина в размере 300 рублей за требование неимущественного характера об обязании его освободить земельный участок от находящегося на нем имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Нижневартовска удовлетворить.

Выселить ФИО1, Т.а Т. О., несовершеннолетнюю ФИО2 <дата> года рождения, Т. Р. Т., Т. Р. Т. из строения, приспособленного для проживания, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение №, <адрес>.

Обязать Т.а Т. О. освободить земельный участок ориентировочной площадью 0,0300га, расположенный на границе кадастровых кварталов города Нижневартовска №, № по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, строение №, от двух тонаров, автомобиля ГАЗ 3110 государственный регистрационный знак <***>, автомобиля Тойота государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Т.а Т. О. в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 600 рублей.

Взыскать солидарно с ФИО1, Т.а Т. О., действующих в интересах несовершеннолетней Т. А. Т. <дата> года рождения в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Т. Р. Т. в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Т. Р. Т. в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, Т.а Т. О., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. А. Т., Т. Р. Т., Т. Р. Т. к администрации города Нижневартовска о признании права на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» с получением субсидии (социальной выплаты) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Э.Р. Курманов