Решение № 2А-62/2019 2А-62/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-62/2019

Дело № 2а-62/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 11 февраля 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Савинова К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу (далее по тексту ОМВД России по городу Вуктылу) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и дополнении ранее уставленных административных ограничений в отношении ФИО1, обосновывая требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо неоднократно, а именно шесть раз, совершало административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора, установленного на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ОМВД России по городу Вуктылу, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в полном объеме поддержав административные исковые требования.

Прокурор также полагал необходимым удовлетворить заявление.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями согласился в полном объеме, совершение административных правонарушений не отрицал.

Анализируя положения действующего законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона для лиц данной категории административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика, установлен административный надзор сроком 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

-обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

-запрещением выезда за территорию административного района, на территории которого поднадзорное лицо проживает, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 24-25).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривают возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания. Следовательно, судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно документам, представленным суду административным истцом, решение суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городу Вуктылу, как лицо, в отношении которого на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений - ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по ч. 3 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ДД.ММ.ГГГГ, а также трижды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 29 августа, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11; 16-18).

Совершенные в указанный период ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, с учетом характеризующего материала, представленного в отношении административного ответчика ФИО1, который в настоящее время имеет постоянное место жительства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, а также неоднократность совершения им административных правонарушений, связанных с нарушением установленного порядка отбывания административного надзора, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 2 (два) месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая, что дополнение именно данного ограничения будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению поднадзорным лицом административных правонарушений, а также сможет оказать на ФИО1 воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ; ст.ст. 175, 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу о продлении административного надзора и дополнении ранее уставленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Продлить ранее установленный на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на 2 (два) месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Окончательно установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации;

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

-запрещением выезда за территорию административного района, на территории которого поднадзорное лицо проживает, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми. Решение суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока на апелляционное обжалование, если оно не будет обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Судья Е.Е. Сергеева