Решение № 2А-1875/2017 2А-1875/2017~М-1710/2017 М-1710/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-1875/2017

2а - 1875/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть объявлена 01.06.2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2017 года.

город Омск 01 июня 2017 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Катанаевой А.С.,

при секретаре Жуковой К.К.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. В обоснование требований указывает на осуждение ответчика за совершение особо тяжкого преступления, привлечение его после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагает, что с учетом отрицательной характеристики ФИО3, совершением им административных правонарушений, преступления в ночное время предложенный срок надзора и ограничения будут соответствовать целям административного надзора, обеспечивать необходимый контроль за поднадзорным.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора, его срока, ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации не возражал. Просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 23 час. до 06 час., поскольку проживает с сыном и внуком, а также поскольку подрабатывает в <данные изъяты>.

Старший помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала обоснованным удовлетворении административного иска в полном объеме. С учетом совершения ФИО3 преступления и правонарушения в алкогольном опьянении полагала целесообразным также установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1,3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в течение одного года совершило два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Октябрьского районного суда города Омска от 13.07.2011 года ФИО3 осужден по п. «б» ч.3 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик 29.04.2014 года освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 25 дней.

Течение неснятой судимости у административного ответчика по приговору суда, совершившего особо тяжкое преступление, началось с 29.04.2014 года и закончится, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. N 64-ФЗ), через восемь лет, т.е. 29.04.2022 года.

Согласно материалам настоящего административного дела ответчик в течение года дважды был привлечен к административной ответственности – постановлениями начальника ПП «Чкаловский» УМВД России по г. Омску от 17.02.2017 года, 28.02.2017 года каждый по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте).

Участковым уполномоченным административный ответчик по месту жительств характеризуется отрицательно, нигде не работает, проживает с сыном. Злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен с лицами представляющими оперативный интерес (ранее судимые, алкоголики, наркоманы).

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ФИО3 за период отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, как не вставший на путь исправления.

Ограничения, которые могут применены к поднадзорному лицу, установлены статьей 4 Федерального закона, при этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (пункт 22 Постановления Пленума ФС РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 5 Федерального закона, личности административного ответчика, характеризующегося отрицательно, склонного к совершению административных правонарушений, злоупотребляющего спиртными напитками, характера совершенных преступлений и правонарушений в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, осуществления необходимого контроля, суд считает поданный иск об установлении административного надзора сроком на три года обоснованным. В качестве ограничений суд считает необходимым установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. до 06 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Доводы административного ответчика о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. до 06 час. будет нарушать права его сына с внуком, а также ограничивать возможность его дополнительного заработка, суд оставляет без удовлетворения. Как установлено в суде, в квартире по месту регистрации и проживания ФИО3 живет его сын, ранее судимый. В квартире часто собираются друзья сына, выпивают. Внук обучается в специализированной школе – интернате, домой возвращается на выходных. В СНТ» Радуга» ответчик помогает осуществлять знакомой работы по возделыванию огорода. С учетом того, что несовершеннолетний преимущественно в квартире не проживает, ФИО3 не лишен возможности подрабатывать в дневное время, суд приходит к выводу о соответствии данного ограничения целям и задачам административного надзора.

При этом суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Право ответчика на обращение в суд за частичной отменой установленных судом административных ограничений также предусмотрено статьей 10 Закона.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. до 06 час.;

3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 14.06.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь