Решение № 2-215/2020 2-215/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-215/2020

Дело (УИД) 19RS0010-01-2020-000171-03

дело № 2-215/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г.,

при помощнике судьи Почикаеве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беренжакского сельсовета о возмещении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что работает главой администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, является материально-ответственным лицом администрации. В связи с арестом лицевых счетов администрации, ему приходилось за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание администрации. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им было потрачено 3878 руб. Учитывая, что во внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, направил ходатайство о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Беренжакского сельсовета, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации в адрес суда не направил, позицию относительно заявленных требований не высказал.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Ширинского района Республика Хакасия с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Беренжакский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 16 сентября 2019 года № 113/469-4 ФИО1 зарегистрирован главой Беренжакского сельсовета Ширинского района Республика Хакасия.

Согласно распоряжению администрации Беренжакского сельсовета от 01 апреля 2019 года № 16а исполняющий обязанности главы администрации Беренжакского сельсовета ФИО1 является подотчетным лицом.

Как следует из ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2002 года № 7-П выборное должностное лицо местного самоуправления - это лицо, замещающее муниципальную должность в порядке избрания на муниципальных выборах, посредством которых образующие местное сообщество граждане осуществляют местное самоуправление.

Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке, к их числу не относятся.

Статья 172 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ принят Закон от 12 мая 2011 года №40-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия», который определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (ч. 1 ст. 1 Закона № 40-ЗРХ).

В свою очередь, ст. 37.2, ст. 37.4 Устава муниципального образования Беренжакский сельсовет, принятого решением Совета депутатов Беренжакского сельсовета Ширинского района от 20 декабря 2005 года № 1/3 (с последующими изменениями и дополнениями), урегулированы денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения.

Анализируя действующее законодательство, регулирующее порядок формирования органов местного самоуправления, порядок осуществления полномочий главы органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что отношения по осуществлению полномочий на выборной должности представляют собой одну из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

Соответственно к выполнению таких обязанностей должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, определенных для такого рода работников специальным законодательством.

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что отношения сторон, связанные с понесенными истцом затратами за счет собственных средств в интересах работодателя – администрации Беренжакского сельсовета, регулируются трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы, связанные с приобретением тонер-картриджа <данные изъяты> у ИП ФИО4 на сумму 1240 руб., что следует из товарного и кассового чека от указанного числа. Данные расходы отражены в авансовом отчете истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлен товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 о приобретении товара на сумму 137 руб., отраженного в авансовом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, как приобретение самореза. Наименование товара в товарном чеке нечитаемое.

ДД.ММ.ГГГГ истцом у ИП ФИО6 произведена заправка 2 картриджей на общую сумму 500 руб., замена детали на сумму 100 руб., приобретена пачка бумаги на сумму 270 руб. Указанные сведения отражены в товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом у ИП ФИО5 приобретено 300 саморезов по цене 23 руб. за 1 штуку на общую сумму 690 руб., о чем свидетельствует товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретены 2 пачки бумаги «Снегурочка» на общую сумму 530 руб., а также пакет майка на сумму 3 руб., о чем свидетельствуют товарный и кассовый чеки магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>.

В обоснование понесенных ДД.ММ.ГГГГ расходов истцом представлены товарный и кассовый чек о приобретении безналичным путем у ИП ФИО7 <данные изъяты> на сумму 480 руб.

О понесенных расходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2638 руб. истцом в бухгалтерию администрации Беренжакского сельсовета представлен авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленного акта на списание материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в пользование администрации Беренжакского сельсовета поступал пакет майка, и данный пакет был использован для текущей работы администрации Беренжакского сельсовета.

Согласно информации Управления Федерального Казначейства по РХ от ДД.ММ.ГГГГ осуществление операций по лицевому счету администрации Беренжакского сельсовета приостановлены ДД.ММ.ГГГГ по причине не оплаты РНО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по РХ, предъявленного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет, в интересах ответчика понесены затраты в размере 3875 рублей, тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично, в размере, установленном судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 денежные средства в общем размере 3875 (три тысячи восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, отраженные в авансовых отчетах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий: Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20 апреля 2020 г.

Председательствующий: Д.Г. Укачикова