Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

Дело № 2а-52/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 07 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее - ИФНС) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в обоснование указав, что у административного ответчика образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2969,00 рублей и пени в размере 66,31 рублей, всего в сумме 3035,31 рублей, которую ИФНС просит взыскать с ФИО1 Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.47).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.53), поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока для обращения в суд с требованиям о взыскании налога и пени.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 и п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Судом установлено, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в качестве налогоплательщика зарегистрирована ФИО1 (л.д.7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц (л.д.11, 44-45).

Согласно налоговому уведомлению № от 29 июля 2016 года сумма налога на имущество физических лиц за 12 месяцев 2015 года составила 2969,00 рублей, при этом срок уплаты данного налога был установлен до 01 декабря 2016 года (л.д.5).

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на 07 февраля 2017 года об уплате налога в размере 2969,00 рублей, а также пени в размере 66,31 рублей со сроком исполнения до 04 апреля 2017 года (л.д.4). В подтверждение направления требования представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения (л.д.13).

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области 27 сентября 2017 года, которым 20 октября 2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени, а также расходов по оплате государственной пошлины (л.д.30, 32, 53); по заявлению ФИО1 31 октября 2017 года судебный приказ был отменен ввиду несогласия с ним административного ответчика (л.д.33-34).

С административным исковым заявлением о взыскании указанной выше суммы задолженности ИФНС обратилась в районный суд 26 декабря 2018 года (л.д.49-50), что подтверждается штампом "Почты России" на Реестре почтовых отправлений налоговой инспекции, то есть за пределами установленного законом срока. С иском в силу закона налоговый орган должен был обратиться по 30 апреля 2018 года (31 октября 2017 года - дата отмены судебного приказа + 6 месяцев).

В обоснование требований о восстановлении срока для подачи административного искового заявления истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Срок для подачи административного искового заявления истек 30 апреля 2018 года, основания для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском отсутствуют и административным истцом суду не представлены.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд полагает, что пропущенный срок Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени для подачи административного искового заявления восстановлению не подлежит, а потому считает необходимым в иске отказать.

Поскольку в удовлетворении административного иска судом отказано, государственная пошлина ко взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 3035,31 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова