Решение № 2А-60/2020 2А-60/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-60/2020

№2а-60/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000083-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Жеравина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором,

установил:

Начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 В обоснование требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кировского районного суда г.Томска от 03.02.2011 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде восьми лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.06.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. 07.05.2018 решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания ежедневно, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорное лицо, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 22.07.2019 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки 1 раз месяц (всего двух раз в месяц) в ОМВД по месту жительства. Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД по Кожевниковскому району осуществляется с 26.04.2019. За данный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.20.КоАП РФ (ЖУАП №). Должных выводов ФИО1 не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 07.05.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.01.2020 (срок действия доверенности до 31.12.2020), представившая диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск № (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный №), надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в материалах дела имеется сообщение ОМВД по Кожевниковскому району, согласно которому ФИО3 находится на амбулаторном лечении и освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности до 28.03.2020 (сообщение от 19.03.2020).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Жеравин А.С. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от 03.02.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде восьми лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 26.06.2018, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.05.2010 по 26.06.2018, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 07.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания ежедневно, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Яшкинского муниципального образования Кемеровской области, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 22.07.2019 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки (всего два раза в месяц) в подразделение органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 19.12.2019 привлечен к административной ответственности за совершение 18.12.2019 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.; постановлением Старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № от 05.02.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 04.02.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 10.03.2020, ФИО1 проживает <адрес>, с сожительницей. Официально не трудоустроен, источник дохода – случайные заработки, занимается приусадебным хозяйством. По характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию, склонен к совершению правонарушений. С 26.04.2019 ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Кожевниковскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения по гл.гл.19, 20 КоАП РФ, по общим качествам в быту характеризуется отрицательно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, а также соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив. Принимая решение об установлении данного вида дополнительного ограничения, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 уголовного преступления (в состоянии алкогольного опьянения во время распития спиртных напитков в общественном месте).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 07.05.2018 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Всего, с учетом установленных ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 07.05.2018, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 22.07.2019, считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания ежедневно, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы Яшкинского муниципального образования Кемеровской области, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина