Решение № 2-2868/2017 2-2868/2017~М-2109/2017 М-2109/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2868/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Шамиевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2868/2017 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Управляющая компания «Квартал», в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне начисленную за период с <дата> года по <дата> года сумму оплаты за вывоз ТБО в размере <данные изъяты> рублей, излишне начисленную сумму оплаты за обслуживание лифта в размере <данные изъяты> рублей, неустойку в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф. В обоснование требований указал, что <дата> между ним и ответчиком заключен договор на управление многоквартирным жилым домом. Предметом договора является обеспечение оказания услуг и выполнения работ за плату Управляющей организацией по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома, коммунальных услуг. Лифт является частью общедомового имущества и плата за лифт входит в состав платы за содержание и текущий ремонт. Услуга по вывозу ТБО не должна указываться в разделе коммунальные услуги, так как входит в перечень обязательных услуг по содержанию МКД и является частью тарифа на содержание общего имущества. <дата> он направил в адрес ответчика претензию с просьбой вернуть излишне уплаченные денежные средства либо произвести перерасчет задолженности по квартире <адрес>. До настоящего времени его требование не удовлетворено. Ответчик ежемесячно с сентября 2012 года начисляет плату за вывоз ТБО и обслуживание лифта дважды, указывая в платежных документах тарифы на них отдельно от платы за содержание общего имущества, в разделе коммунальные услуги. Стоимость данных услуг входит в состав тарифа на содержание общего имущества, утвержденного на общем собрании собственников жилья, решения о взимании дополнительной платы за данные услуги по тарифам, утвержденным администрацией города, собственниками жилья не принималось. На суммы переплат подлежит начислению неустойка по правилам ст.28 ФЗ «О защите прав потребителей», а также подлежит взысканию штраф в размере 50%. Длительным нарушением жилищного законодательства ответчик причиняет ему моральные страдания, размер которых он оценивает в 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, полагая, что указание в платежных документах на оплату услуг платы за вывоз ТБО и содержание лифта отдельными строками свидетельствует о двойной оплате одних и тех же услуг, поскольку данные услуги оказываются в рамках тарифа на содержание и текущий ремонт.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что управляющая организация выполняет свои обязательства в соответствии с договором управления многоквартирным домом, тариф на содержание и текущий ремонт утвержден решением общего собрания собственников МКД и не включает в себя расходы за вывоз ТБО и обслуживание лифта. Платежные документы на оплату услуг формируются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минстроя России № 924 от 29.12.2014 года. Расходы завывозтвердых бытовых отходов,содержаниелифта перечисляются в пользу подрядных организаций в соответствии с заключенными договорами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по поводу управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальныйремонтобщего имущества в многоквартирном доме регулируется нормами жилищного законодательства. Нормами Закона «О защите прав потребителей» регулируются отношения граждан с управляющими организациями по поводу предоставления этими организациями платных услуг (работ).

Согласно частям 1 и 3 статьи30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержанияданного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремясодержанияобщего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи153Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как следует из части 2 статьи154Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном домевключаетв себя плату за содержаниеиремонтжилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущемуремонтуобщего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальныйремонт; плату за коммунальные услуги. Тогда как в силу части 4 данной статьи плата за коммунальные услугивключаетв себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи158Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы насодержаниепринадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах насодержаниеобщего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержаниеиремонтжилого помещения, взносов на капитальныйремонт.

В соответствии с частью 7 статьи155 ЖК РФсобственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Частью 7 ст.156Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что размер платы засодержаниеиремонтжилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы засодержаниеиремонтжилого помещения в многоквартирном доме устанавливается в размере, обеспечивающимсодержаниеобщего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 1 статьи162Жилищного Кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Частью 3 статьи162Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

перечень услуг и работ посодержаниюиремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

порядок определения цены договора, размера платы засодержаниеиремонтжилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В соответствии со ст.162-164 ЖК РФи ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правиласодержанияобщего имущества многоквартирном доме и правила изменения размера платы засодержаниеиремонтжилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержаниюиремонтуобщего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила)

Подпунктами "а", "д" п. 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия посодержаниюиремонтуобщего имущества, за исключением действий, указанных в подп. «д» и «д(1)» п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержаниюиремонтуобщего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил).

Подпунктом «а» п. 16 Правил определено, что надлежащеесодержаниеобщего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161и ст.162 ЖК РФ;

путем заключения договора осодержаниииремонтеобщего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст.164 ЖК РФ.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил).

Размеры платы засодержаниеиремонтжилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов насодержаниеиремонтобщего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35 Правил).

Как установлено судом, истец является собственником жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в городе Нижневартовске.

<дата> собственниками МКД принято решение о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Квартал».

<дата> собственниками было принято решение об утверждении размера оплаты за услуги посодержаниюитекущемуремонтужилых помещений в размере 27,84 руб. с квадратного метра общей площади и за услуги по управлению многоквартирным жилым домом в размере 5,04 руб. с квадратного метра общей площади.

Согласно заключенному <дата> между ФИО1 и ООО «Управляющая компания Квартал» договору на управление многоквартирным жилым домом ООО «Управляющая компания Квартал» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по содержаниюитекущемуремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, оказывать коммунальные услуги.

Согласно п. 2.1.1 договора указанные услуги включают в себя:

Коммунальные услуги – теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, канализация, вывоз и утилизация ТБО, техническое обслуживание и освидетельствование лифтов, обслуживание домофонов;

Содержание жилого фонда – компенсация затрат на обслуживание общего имущества, затрат на управление многоквартирным жилым домом, текущий ремонт общего имущества.

Таким образом, в перечне работ посодержаниюобщего имущества МКД отсутствует указание о предоставлении услуг повывозуиутилизацииТБО,содержаниюлифта.

Утверждение размера тарифа насодержание и текущийремонтжилья в размере 27,84 руб. с квадратного метра общей площади было осуществлено собственниками помещений многоквартирного дома с учетом перечня работ и услуг, указанных в договоре управления многоквартирным домом.

Доказательств, подтверждающих утверждение собственниками МКД иного объема работ иуслугпосодержаниюитекущемуремонту жилья в судебное заседание не представлено.

Доводы истца о том, что управляющая организация путем указания в квитанциях в отдельных строках тарифов на вывозТБО,содержаниеиобслуживаниелифта взимала с него двойную оплату за данные услуги, во внимание судом не принимаются, так как Жилищным Кодексом РФ прямо предусмотрено, что собственники помещений многоквартирного дома самостоятельно определяют условия договора управления многоквартирным домом, в том числе и перечень работ, который в обязательном порядке указывается в данном договоре.

Статья161 ЖК РФФедеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», дополнена частью 1, 2, где указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащегосодержанияобщего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 был утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащегосодержанияобщего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Согласно пунктам 20 и 26 минимального Перечня в такой перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются в том числе работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и незамедлительный вывоз твердых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров. То есть выполнение указанных работ входит в обязательный минимальный перечень, который должен осуществляться управляющей организацией.

При этом, деятельность по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ лифты, лифтовые и иные шахты, механическое оборудование, находящееся в данном доме, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление вступило в силу 19.04.2013г., где отражено, что Перечень и Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг посодержаниюи(или) выполнению работ поремонтуобщего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Соответственно, на момент принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения об утверждении условий договора управления с управляющей организацией, Жилищным Кодеком, Постановлением Правительства РФ не был предусмотрен минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащегосодержанияобщего имущества в многоквартирном доме услуг и работ. Оснований для вывода о том, что вывозТБО,обслуживаниелифтовдолжны осуществляться управляющей организацией исключительно за счет принятого собственниками тарифа насодержание и текущийремонтжилья, не имеется.

В судебном заседании истец не оспаривал, что услуги повывозуиутилизации твердых бытовых отходов, обслуживанию лифтов собственникам помещений МКД оказываются на основании договоров, заключенных управляющей организацией, что не противоречит закону, обязанность по оплате данной услуги предусмотрена ст. ст.154,158Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, учитывая избранный истцом способ защиты права, юридически значимым при рассмотрении настоящего спора обстоятельством является факт оплаты потребителем оказанных ему услуг за заявленный в иске период.

Из копии финансово-лицевого счета истца и платежных извещений следует, что оплата услуг осуществляется им нерегулярно и по состоянию на <дата> имеется задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

При этом, имеющийся по состоянию на <дата> (в ф/л счете ошибочно указано <дата>) долг в размере <данные изъяты> рублей и долги по текущим платежам за период <дата> года оплачены за счет платежей, внесенных с <дата> года.

Платежных документов с указанием периода, за который произведена оплата, истцом не представлено.

Расчет по порядку распределения поступивших от истца денежных сумм ответчиком не представлен.

Действия ответчика по зачету в счет ранее образовавшей задолженности платежей, поступивших от истца в счет погашения текущей задолженности, противоречат требованиям статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указать в платежном документе назначение платежа, равно как и изменить его, имеет право только плательщик.

Указания в платежном документе на оплачиваемый месяц достаточно для того, чтобы текущие платежи относились в счет платы именно за данный период, зачисление платежей населения за иной период возможно только в том случае, если в платежном документе гражданина отсутствует указание, за какой период оплачена коммунальная услуга.

Обязательство по оплате коммунальных услуг должно исполняться в виде периодических платежей, когда начисление платежей и выставление счета за услуги предусмотрено ежемесячно в срок до 1-го числа месяца, следующего за истекшим. Иной порядок оплаты услуг с установлением очередности погашения задолженности собственника жилого помещения законом не предусмотрен.

Таким образом, в судебном заседании не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами обстоятельства полной оплаты истцом оказанных ему услуг за заявленный в иске период. Самовольный зачет ответчиком денежных средств в счет ранее образовавшейся задолженности использован истцом в качестве доказательства отсутствия у него долгов за заявленный в иске период.

Заявленные требования о взыскании излишне начисленных сумм за вывоз ТБО и обслуживание лифтов не обоснованы по праву и удовлетворению не подлежат. В связи с отказом в удовлетворении основного требования не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» о защите прав потребителя, взыскании излишне начисленных сумм оплат за вывоз ТБО и обслуживание лифтов, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна:

Судья А.В. Артеменко