Постановление № 5-87/2018 6-2611/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-87/2018

Дело №5-87/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 06 февраля 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «ВОИН» ИНН №, ОГРН №, КПП № ОКПО № дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2017 декларантом ООО «Воин» на Мамоновском таможенном посту Калининградской областной таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) №№ для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны 17 товаров (галантерейные изделия и одежда). Среди товаров за №1 в ДТ №№ заявлены галантерейные изделия для взрослых, с лицевой поверхности их текстильных материалов (нейлон, полиэстер): сумки и рюкзаки дорожные без каркаса, предназначены для длительного многоразового использования; различных цветов и размеров. Изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак <данные изъяты> Из них рюкзаки с двумя наплечными лямками, с клапанами, закрывающимися по периметру на молнию артикулы: РL<данные изъяты> - 10 шт.; сумки, выполненные в форме параллелепипеда, закрывающиеся пластмассовыми карабинами с карманами: артикулы: <данные изъяты> - 5 шт/ и <данные изъяты> - 5 шт.

В отношении товаров, заявленных в ДТ №№, принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра.

Актом таможенного досмотра (далее - АТД) №№ зафиксировано, что в товарной партии, согласно ДТ №№, помимо заявленных в товаре № 1 10 сумок с артикулами <данные изъяты> находятся еще 20 сумок, не заявленных в указанной ДТ №№, общим весом нетто 1,5 кг.

Должностным лицом Мамоновского таможенного поста, в определении о возбуждении дела об АП № зафиксирован факт, что осмотр товара в целях уточнения количественных и качественных характеристик товара перед подачей и последующей регистрацией ДТ декларантом ООО «Воин» не проводился.

По факту недекларирования 20 сумок в отношении ООО «Воин» 10.10.2017 Мамоновским таможенным постом вынесено определение о возбуждении дела АП №№.

10.10.2017 в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №№). Изъятый товар помещен на хранение на склад ООО СВХ «Зап-Транс» по акту приема-передачи товаров на хранение от 10.10.2017.

В ходе производства по делу об АП была назначена и проведена товароведческая экспертиза в ЭКС - филиале ЦЭКТУ (г.Калининград).

Согласно заключению эксперта от 08.11.2017 № № рыночная стоимость предмета административного правонарушения, изъятого 10.10.2017 протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № №: сумки с товарным знаком <данные изъяты> (маркировка «<данные изъяты>») - 20 шт., по состоянию на 26.09.2017, составила <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об АП № № копией АТД№ №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № № от 10.10.2017 с изъятым товаром и актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 10.10.2017; протоколом опроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП № № от 29.11.2017; копией ДТ №; копией СМR б/н 24.01.2017; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 08.11.2017 № 1 240 1 006/03 7793 и другими материалами дела.

10 ноября 2017 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

Представитель ООО «Воин» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки в судебное заседание суд не извещал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося представителя ООО «Воин».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС). В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС).

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 6. п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государств - членов таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами -при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. На основании ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Таким образом, общество, не заявив в ДТ №№ сведения о товаре (сумки 20 шт.), что зафиксировано АТД № №/№, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АН России.

10.11.2017 по факту недекларирования в ДТ №№ товаров в отношении ООО «Воин» Калининградской областной таможней составлен протокол об АН №№/2017 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но обществом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «Воин» не воспользовалось правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило, а именно ООО «Воин» могло надлежащим образом осмотреть товар перед подачей декларации на товары, заявить достоверные сведения о наименовании и количестве товара, однако этого не сделано.

С учетом изложенного судья считает возможным применить к ООО «Воин» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВОИН» ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2017г., а именно - сумка с товарным знаком «<данные изъяты>» (маркировка «<данные изъяты><данные изъяты> – 20 шт., вес брутто/нетто 1,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин