Постановление № 5-928/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-928/2020

Дело № 5-928/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Яновского, д.4, г. Воркута Республика Коми 30 октября 2020 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сибирское горномонтажное управление», "данные изъяты", юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирское горномонтажное управление» нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ООО «Сибирское горномонтажное управление», осуществляя свою фактическую деятельность по адресу: <...>, направив 15 июля 2020 года уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином К., вопреки требованиям п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.7 приложения № 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363, нарушило установленную форму уведомления территориального органа, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, - УВМ МВД по Республике Коми о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно, представило уведомление по форме, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018, утратившим юридическую силу 06.09.2019.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Юридическое лицо и защитник общества о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено. В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о заключении и прекращении трудового договора установлена приказом МВД РФ №363 от 04.06.2019. Указанным приказом утверждена как форма уведомления (приложение №13,14), так и порядок ее заполнения (приложение №10).

Виновность ООО «Сибирское горномонтажное управление» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением о заключении трудового договора, другими письменными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Сибирское горномонтажное управление» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание обществом вины. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

При назначении наказания следует учесть, что одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «Сибирское горномонтажное управление» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Сибирское горномонтажное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Сибирское горномонтажное управление», что штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

Получатель штрафа: УФК по РК (МВД по Республике Коми);

ИНН <***>;

КПП 110101001;

Счет 401 018 100 000 000 10004;

КБК 188 116 01181 01 9000 140;

БИК 048 7020 01;

ОКТМО 87 71 0000;

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Ямбаев