Решение № 12-137/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-137/2019

Дело № / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 26 декабря 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Мираторг Запад» Шудровой А.В. на постановление № ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Мираторг Запад»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ООО «Мираторг Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Мираторг Запад» Шудрова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку ООО «Мираторг Запад» не допускало поступления загрязненных сточных вод на рельеф местности, вблизи подтопленного участка отсутствуют инженерные коммуникации общества. Представители ООО «Мираторг Запад» не присутствовали при проведении проверки и отборе проб вод с рельефа местности, доказательств отбора проб в деле не имеется, равно как и заключения эксперта, подтверждающего вину Общества.

В судебном заседании защитник ООО «Мираторг Запад» - Шудрова А.В., действующая на основании доверенности, довода жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, пояснив, как изложено в жалобе.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, осуществлять мероприятия по охране водных объектов, соблюдать при использовании земельных участков требования в частности экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Частью 6 ст.56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, установлена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГ при проведении обследования русла ручья <данные изъяты> совместно со специалистами Администрации МО «Гурьевский городской округ», МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал», Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области был обнаружен факт разлива неочищенных сточных вод на рельеф береговой полосы ручья <данные изъяты>, прилегающей к территории ООО «Мираторг Запад», расположенной по адресу: <адрес >. В ходе обследования установлено, что береговая полоса в данной местности заболочена мутными водами, имеющими неприятный характерный запах канализационных стоков, неестественный серо-белый оттенок. Загрязненные воды поступают с рельефа местности территории указанного предприятия и впоследствии попадают в водный объект - ручей <данные изъяты>. Вблизи от места обнаружения затопления береговой полосы загрязненными водами расположен выпуск сточных вод ООО «Мираторг Запад», а также очистные сооружения данного общества. Цвет сбрасываемых с указанного выпуска сточных вод аналогичен цвету вод, обнаруженных на рельефе береговой полосы.

ДД.ММ.ГГ специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО», «ЦЛАТИ по Калининградской области» был произведен отбор проб вод с рельефа местности береговой полосы ручья <данные изъяты>, прилегающей к территории ООО «Мираторг Запад», а также проб воды от падающей струи с рельефа береговой полосы, подтопленной указанными водами, в ручей <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом лабораторного анализа поверхностных вод от ДД.ММ.ГГ №.18 при сравнении концентраций загрязняющих веществ, отобранных в пробе № (т. 1 - углубление на территории санитарно-защитной зоны) и в пробе № (т. 2 - сток, падающий в ручей) с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах установлено, что превышены ПДК загрязняющих веществ по следующим показателям: в пробе № (т. 1 - углубление на территории санитарно-защитной зоны): попы аммония - в 106; нефтепродукты - в 54; БГ1К5 - в 357.1 раза; в пробе № (т. 2 - сток, падающий в ручей): ионы аммония - в 94; нефтепродукты - в 44; БПК5 - в 300 раз.

Результаты исследования также отражены в заключении эксперта №-в по оценке воздействия на ручей гагаринский по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с представителями Управления Росприроднадзора по Калининградской области вновь проведено обследование территории ООО «Мираторг Запад», в ходе которого установлено, что часть обследуемого участка подтоплена жидкостью бело-серого цвета, мутной, имеющей характерный запах канализационных стоков. Рельеф обследуемого земельного участка неровный, плавно спускается вниз от очистных сооружений на северо-восток вниз по уклону рельефа к металлической опоре ЛЭП (земельный участок с кадастровым номером №) и дальше на север н северо-запад к ручью <данные изъяты>, и на северо-восток вдоль него, стекая непосредственно в русло. Пятно подтопления находится в пределах 30 метров от береговой линии ручья <данные изъяты>, охранная зона которого составляет 50 метров.

На основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № ООО «Мираторг Запад» предоставлен в пользование водный объект ручей <данные изъяты> для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод (выпуск №).

Приказом Невско-Ладожского бассейнового водного управления № от ДД.ММ.ГГ для ООО «Мираторг Запад» утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект ручей <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГ Управлением Росприроднадзора по Калининградской области ООО «Мираторг Запад» выдано разрешение № на сброс загрязняющих веществ в водный объект ручей <данные изъяты>.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГ Калининградским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Мираторг Запад».

Постановлением № ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ООО «Мираторг Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом Управления Росприроднадзора по Калининградской области, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, время его совершения и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о доказанности несоблюдения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приведенных выше требований законодательства и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы об отсутствии представителей ООО «Мираторг Запад» при отборе проб вод с рельефа местности береговой полосы ручья <данные изъяты>, прилегающей к территории ООО «Мираторг Запад», отсутствии экспертного заключению о причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ООО «Мираторг Запад» и загрязнением прибрежной защитной полосы ручья <данные изъяты> суд считает несостоятельными, поскольку материалами дела бесспорно установлено, что загрязненные сточные воды стекали с рельефа местности территории ООО «Мираторг Запад», расположенной вблизи очистных сооружений предприятия, после чего по уклону рельефа стекают в водный объект - ручей <данные изъяты>. Загрязненные воды, обнаруженные на береговой полосе, прилегающей к территории ООО «Мираторг Запад» ДД.ММ.ГГ и загрязненные воды, обнаруженные на территории ООО «Мираторг Запад» ДД.ММ.ГГ идентичны, образуют единую область подтопления рельефа местности, они схожи со сточными водами, образуемыми в процессе деятельности ООО «Мираторг Запад», являющимся единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим производственную деятельность в районе подтопления.

Таким образом, действия ООО «Мираторг Запад» по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи, является справедливым.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «Мираторг Запад» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Мираторг Запад» Шудровой А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.В. Куракина