Постановление № 5-11/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2017 года с.Новый Некоуз Ярославской обл.

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Жданова Т.Н., при секретаре Моховой О.Н., с участием заместителя прокурора Некоузского района Гальянова С.В. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л :

15.03.2017 года в 14.50 часов в отделе МП МО МВД России «Некоузский» по адресу: <адрес> при проверке миграционного законодательства сотрудниками установлен гражданин Респ. Грузия Османов Р, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который с 19.08.2016 года по настоящее время не имеет документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что Османов Р проживает по данному адресу без постановки на миграционный учет с 19.08.2016 года по настоящее время. От дачи объяснений ФИО2 отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

В ходе проверки по учетам МП МО МВД России «Некоузский», БД ЦБДУИГ было установлено, что ФИО2 02.06.2016г. был поставлена на миграционный учет по указанному адресу по миграционной карте №, выданной 21.08.2011г. на срок с 02.06.2016г. до 18.08.2016г. т.е. на срок действия справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии №, выданной УФМС России по Ярославской области от 18.05.2016г.

Срок постановки на миграционный учет истек 18.08.2016г. Документов на продление постановки на миграционный учет законный представитель ФИО1 в отношение несовершеннолетнего ФИО2 в миграционный пункт не предоставляла.

17.12.2016г. ФИО1. была предупреждена о необходимости получить паспорта на свое имя и на своих детей в УВМ УМВД России по Ярославской области, оформить транзитную визу и выехать за пределы РФ под расписку, однако до настоящего времени ФИО2 пребывает на территории Некоузского района.

Таким образом, гражданин республики Грузия ФИО2 с 19.08.2016 года по настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение действующего законодательства по адресу: <адрес> т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда с территории России нарушая ст. 25.10 ФЗ – 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 1996г., ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, от дачи объяснений отказался, воспользовавшись правом ст. 51 Конституции РФ.

Представитель ФИО2 ФИО3 полагает, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности составляет два месяца, который истек, более того, органы миграционного учета допустили волокиту в части выдачи решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, а выехать с территории РФ ФИО2 не может поскольку его паспорт недействительный. 09.03. 2017 года подано заявление о выдаче справок о признании родителей жертвами политических репрессий и заявление об оформлении гражданства РФ в упрощенной форме. Полагает, что миграционная служба не исполняет свои обязанности по оформлению ФИО2 действительного паспорта гражданина Республики Грузия. Полагает, что ФИО2 находится на территории РФ на законном основании.

Законный представитель ФИО2 мать ФИО1 доводы представителя ФИО3 поддерживает.

Заместитель прокурора Некоузского района Гальянов С.В. полагает, что ФИО2 с 19.08.2016 года находится на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 ФЗ – 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 1996г., ФЗ – 115 «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» от 25.07.2002 г. в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Выслушав доводы представителя ФИО3, изучив письменные материалы дела, заключение заместителя прокурора Некоузского района Гальянова С.В., суд приходит к следующему: срок постановки на миграционный учет ФИО2 истек 18.08.2016 года. Гражданин республики Грузия ФИО2 с 19.08.2016 года по настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение действующего законодательства.

В соответствии со ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ФИО3 об истечении срока давности для привлечения ФИО2 противоречат ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, соответствии с которой, за нарушения правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности для привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, смягчающие обстоятельство несовершеннолетний возраст, учитывает, что ранее он к административной ответственности не привлекался, учитывает отсутствие у него источника дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8.ч. 1.1 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО2 Р административному наказанию по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Некоузского районного суда Т.Н. Жданова

С постановлением ознакомлен, копию получил: