Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-164/2020

№ 2а-164/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года город Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Гайдукевич В.И., при секретаре судебного заседания – Рухтине А.С., с участием прокурора – ... Мамыкина А.Н., представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2а-164/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части, бездействия командира войсковой части №, связанного с ненаправлением сведений и документов на выплату административному истцу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения и включения его в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: – признать незаконным приказ командира войсковой части № от дата № об исключении его из списков личного состава войсковой части №; – обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от дата № – изменить дату исключения его из списков личного состава войсковой части № с дата на дата;

– признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не направлением в подразделение жилищного органа в отношении него сведений и документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о получении им права использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявлении желания реализовать это право, о погашении регистрационной записи об ипотеке на жилое помещение по адресу: адресётная, адрес; – обязать командира войсковой части № направить в подразделение жилищного органа в отношении него сведения и документы для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы Министерства обороны Российской Федерации, о получении им права использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявлении желания реализовать это право, о погашении регистрационной записи об ипотеке на жилое помещение по адресу: адресётная, адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО3 в заявлении указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №, в должности командира группы подготовки и пуска ... дивизиона. Приказом командира войсковой части № от дата № он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части № от дата №, он был исключён из списков личного состава войсковой части № с дата При этом при исключении его из списков воинской части с дата командованием были допущены нарушения действующего законодательства, а именно: на день исключения из списков личного состава воинской части с ним не был произведён окончательный расчёт по денежному довольствию, которое было перечислено на его расчётный счёт лишь дата, командиром войсковой части № сведения и документы на выплату ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, и включения его в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в жилищный орган направлены небыли. По его мнению, данные действия (бездействия) командования войсковых частей № и № являются незаконными, нарушающими его права и законные интересы.

Административный истец – ФИО3, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил провести судебное заседание в его отсутствие с участием его представителя - ФИО2.

Представители административных ответчиков командира войсковой части № – ФИО4 и командира войсковой части № – Гузик, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, каждый в отдельности, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Суд, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца – ФИО3 с участием его представителя ФИО2, а также в отсутствие командира войсковой части № и его представителя ФИО4, командира войсковой части № и его представителя Гузик.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО2 уточнил ранее заявленные требования и просил: – признать незаконным приказ командира войсковой части № от дата № в части исключения ФИО3 из списков личного состава войсковой части №; – обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ от дата № – изменить дату исключения ФИО3 из списков личного состава войсковой части № с дата на дата, а также внести данные об изменении даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской частив СПО «...» для последующей выплаты ФКУ «...» ему денежного довольствия за период с дата по дата, включительно.

При этом представитель административного истца ФИО3 – ФИО2 отказался от части требований, связанных с признанием гнхаконным бездействия командира войсковой части № по ненапаравлению сведений и документов на выплату административному истцу Максименко денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения и включения его в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также с возложением на этого же командира обязанности по направлению указанных сведений и документов в уполномочены жилищный орган (п. 3 – 4 требований).

Уточнённые требования представителя административного истца ФИО3 – ФИО2, а также его отказ от части заявленных требований, связанных с признанием незаконным бездействия командира войсковой части № по ненаправлению сведений и документов на выплату административному истцу Максименко денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, и включения его в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в уполномоченный жилищный орган (п. 3-4 требований) приняты судом, производство в данной части требований – прекращено, о чём судом вынесено отдельное определение.

В обоснование уточнённых требований представитель административного истца ФИО3 – ФИО2, привёл доводы, указанные в заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Прокурор Мамыкин в своём заключении полагал, что уточнённые требования административного истца ФИО3 необходимо удовлетворить в полном объеме, возложить на командира войсковой части № обязанность внести изменения в его же приказ от дата № – изменить дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с дата на датаг.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3 – ФИО2, заключение прокурора – Мамыкина, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется указанным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, в должности командира группы подготовки и пуска ... дивизиона.

Приказом командира войсковой части № от дата № административный истец ФИО3 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части № от дата № административный истец ФИО3, имея выслугу дата месяцев с дата исключён из списков личного состава воинской части № и всех видов обеспечения.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации № от дата, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, действующее законодательство в сфере воинских правоотношений не предусматривает возможность исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части без полного обеспечения установленным денежным довольствием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Как усматривается из материалов дела, административный истец ФИО3 был исключён из списков личного состава воинской части с дата При этом, согласно сообщению из ФКУ «...» от дата, расчётного листка за дата г. на имя ФИО3, положенное административное истцу денежное довольствие за дата г. в размере 49 547 руб. 04 коп, было зачислено на его расчётный счёт лишь дата, то есть уже после его исключения из списков личного состава воинской части.

Согласие на исключение из списков личного состава воинской части без расчёта положенными видами довольствия административный истец ФИО3 не давал.

При таких данных суд приходит к выводу, что приказ командира войсковой части № от дата №, в части исключения административного истца ФИО3 из списков личного состава воинской части с дата без выплаты положенного денежного довольствия, является незаконным и нарушающим права административного истца.

Вместе с тем, поскольку указанные нарушения прав заявителя, с учётом всех обстоятельств, носят незначительный характер и не влекут существенных негативных последствий для заявителя, суд приходит к выводу о необходимости возложения на командира войсковой части № обязанности внести изменения в приказ от дата № – изменить дату исключения административного истца ФИО3 из списков личного состава воинской с дата на дата, а также внести данные об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части в СПО «...» для последующей выплаты ФКУ «...» Максименко денежного довольствия за период с дата по дата, включительно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление административного истца ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части № без обеспечения денежным довольствием, удовлетворить полностью.

Признать приказ командира войсковой части № от дата № в части исключения ФИО1 из списков личного состав войсковой части № с дата, незаконным.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в его же приказ от дата №(по строевой части) – изменить дату исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части с дата на датаг., а также внести данные об изменении даты его исключения из списков личного состава войсковой части № в СПО «Алушта» для последующей выплаты ФКУ «...» ФИО5 денежного довольствия за период с дата по дата, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Гайдукевич