Решение № 2-3241/2024 2-3241/2024~М-2998/2024 М-2998/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-3241/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-3241/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-005526-55) по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить накопительную часть пенсии,

установил:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить накопительную часть пенсии.

В обосновании заявленных исковых требований с учетом уточнений указал, что решением от 20.08.2024 №129 ему отказано в единовременной выплате пенсионных накоплений в связи с недостижением возраста 60 лет. Истец считает данный отказ незаконным по следующим причинам: право истца на получение пенсии по линии Министерства обороны РФ и линии ОСФР РФ закреплено в ч.2 ст.5 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.1 ч.4 ФЗ №166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют в том числе и военнослужащие. По отношению к вышеперечисленным категориям граждан положения ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ носят обязательный характер и соответственно распространяются на все правоотношения, возникающие при пенсионном обеспечении военнослужащих, в том числе по нормам иных нормативных актов.

В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. При этом данный Федеральный закон также предусматривает, что одновременное получение трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению допускается только в случаях, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ.

Как отмечено в Письме ПФ РФ от 27.05.2004 №ГБ-25-25/5735 «О праве военнослужащих на трудовую пенсию» согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ предусмотренные указанным Федеральным законом пенсии устанавливаются и выплачиваются независимо от получения установленной Федеральным законом от 17.12.2001 N№173-ФЗ накопительной части трудовой пенсии. Учитывая изложенное выше, данное правило относится также к пенсиям, установленным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Просит суд признать недействительным Решение ОСФР по Тульской области от 20.08.2024 №129, обязать ОСФР по Тульской области установить и выплатить ФИО3, единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке, руководствуясь ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В судебном заседании установлено, что 07.08.2024 истец ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на основании ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Решением ответчика №129 от 20.08.2024 истцу было отказано в назначении и выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Основанием для отказа в назначении единовременной выплаты было указано на отсутствие у истца возраста 60 лет.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на выплату средств пенсионных накоплений устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется, в частности, единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (части 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Таким образом, положения части 1 статьи Федеральный закон от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» устанавливают категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, при этом для лиц, указанных в пункте 1 данной нормы, условием получения такой выплаты является достижение лицом возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а для лиц, указанных в пункте 2 данной нормы, - возникновение права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 (1) Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату (пункт 3 Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047).

В соответствии с ч.2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 30, ст. 31, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с соблюдением условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.

Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с Федеральный закон от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования. При расчете размера срочной пенсионной выплаты применяется ожидаемый период выплаты 120 месяцев.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, при достижении требуемого возраста (55 лет), наличия вышеуказанных условий, дающих право на пенсию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, истец будет иметь право на накопительную пенсию, либо единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию.

Как установлено решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.08.2021, вступившим в законную силу 13.07.2022, ФИО3 является получателем пенсии по <данные изъяты> в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по линии <данные изъяты>.

Так же апелляционным определением Тульского областного суда от 13.07.2022 года установлено, что доказательств того, что причиной <данные изъяты> ФИО3 является именно <данные изъяты>, стороной истца не представлено, заключение <данные изъяты>, вызванной заболеванием, полученным в <данные изъяты> ФИО3 не оспаривалось.

Из решения ОСФР по Тульской области от 20.08.20024 №129, следует, что на момент обращения в пенсионный орган (заявление от 07.08.2024) ФИО3 не достиг возраста <данные изъяты> лет.

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, в силу положений указанных норм права не приобрел статус застрахованного лица, которому была бы гарантирована государственная поддержка формирования пенсионных накоплений в виде накопительной пенсии, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить накопительную часть пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2024

Председательствующий: