Решение № 2-387/2018 2-387/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-387/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горшеничевой Т.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании за ней права на получение мер социальной поддержки и обязании назначения выплаты ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что в настоящее время она является ветераном труда согласно удостоверения «Ветеран труда», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района». Истец полагает, что в соответствии со статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану труда, однако получила письменный отказ, с которым не согласна, так как этот отказ является необоснованным, незаконным и нарушающим права и законные интересы. В связи с этим, просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда, и возложить обязанность на ответчика в предоставлении указанных мер социальной поддержки с момента обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать, обосновывая свои возражения тем, что ФИО2 на момент обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки не достигла общеустановленного пенсионного возраста.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано, по тем основаниям, что последняя не достигла пенсионного возраста по старости.

Как следует из искового заявления ФИО2, ею заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого-либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку ФИО2 имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что она имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец ФИО2 является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Филиал Отдел социальной защиты населения по Плавскому району назначить ФИО2, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кадникова Д.В.