Постановление № 5-228/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-228/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

27 февраля 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-228/19 (№ 10612000-2649/2018) в отношении

гражданина КНР Чжу Минсэнь (Zhy Mingsen), <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Чжу Минсэнь инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

07 ноября 2018 года с 11 часов 50 минут местного времени на направлении досмотровый зал «Выезд из РФ» здание № 1а таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Чжу Минсэнь, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Чжу Минсэнь декларацию на товар не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. КНР Чжу Минсэнь, обнаружен товары, который в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Иркутск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск <данные изъяты>. идентифицированы как:

- фрагменты поперечных спилов полностью окостеневших рогов благородного оленя (марала, изюбра) - парнокопытного животного семейства оленевых (лат. Cervus elaphus maral), дополнительной обработке (шлифованию, изменению формы и прочей обработке) не подвергались, в количестве 3 штук, общим весом – 152 гр.

Общий вес товара составил 152 кг.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 07.11.2018 г. на территории РФ составила 152 (сто пятьдесят два) рубля 00 копейки.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 152 рубля (л.д. 56).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21 января 2019 года в отношении Чжу Минсэнь составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Чжу Минсэнь в судебное заседание не явился. Судом была направлена судебная повестка по месту жительства данного гражданина с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако судебная повестка адресату не вручена, согласно отчету отслеживания почтового отправления «неудачная попытка вручения». Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Чжу Минсэнь вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что указанный товар перемещает по просьбе друга (л.д. 31-33).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Перемещаемый гр – ном КНР Чжу Минсэнь товар подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0507900000 и по наименованию включен в группу 05 «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные» Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 25.12.2018 г.) «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» и его ввоз регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (в ред. от 25.12.2018г.).

Согласно п. 6.1. Порядка осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.

В соответствии с п. 6.3. Порядка осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

На основании п. 6.10. Порядка осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» подконтрольные товары после завершения контроля в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного товара. После завершения ветеринарного контроля проводится переоформление ветеринарного сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат Союза и на сопроводительных документах проставляются штампы по форме согласно Приложению N 3: "Выпуск разрешен" или "Выпуск запрещен".

Какого – либо разрешительного документа на перемещаемый товар Чжу Минсэнь таможенному органу не представил.

Принимая во внимание указанное, гр. Чжу Минсэнь обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжу Минсэнь состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Чжу Минсэнь в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-11), актом приема – передачи на хранение (л.д.12), актом таможенного досмотра (л.д.13), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 31-33), протоколом опроса свидетеля (л.д. 34-36), заключением эксперта (л.д. 48-52), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 56).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжу Минсэнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям КНР Чжу Минсэнь дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 75), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чжу Минсэнь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- фрагментов поперечных спилов полностью окостеневших рогов благородного оленя (марала, изюбра) - парнокопытного животного семейства оленевых (лат. Cervus elaphus maral), в количестве 3 штук, общим весом – 152 гр.

Общий вес товара составил 152 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина