Решение № 2-1922/2017 2-1922/2017~М-2035/2017 М-2035/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1922/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 26 сентября 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1922-17 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии. Просит включить период работы ФИО2 в колхозе имени <адрес> Башкирской АССР с ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом добавления общего трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ. По тем основаниям, что решением суда ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт работы ФИО2 в тылу <данные изъяты> В ходе рассмотрения судом гражданского дела было установлено, что ФИО2 работала в колхозе ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась к ответчику с заявлением и указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в стаж только период ДД.ММ.ГГГГ. Период ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в трудовой стаж.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования полностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, ответчиком представлены письменные возражения. Ответчик указывает, что истица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ. Членами колхоза являлись лица достигшие ДД.ММ.ГГГГ общеустановленный трудоспособный возраст составляет ДД.ММ.ГГГГ, в отдельных случаях допускается прием на работу с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этого возраста допускается установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Исключение в целях приобретения права на повышение пенсии установлено лишь для несовершеннолетних граждан, работавших в годы Великой Отечественной Войны во время школьных каник<адрес> вынесении судом решения от ДД.ММ.ГГГГ. доказательства оценивались в целях присвоения истице звания <данные изъяты> при этом в качестве доказательств приняты показания свидетелей не достигших возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые и сами не располагают документами о своей работе в колхозе.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью Федерального закона «О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулировался Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555. В соответствии с пунктом 6 раздела 11 указанных Правил, основным документам, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу пунктов 29 и 30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитываются период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений и за тот период совместной работы, в котором свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено: «37. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. 38. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 39. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. 40. Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию. 41. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. 42. Периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.»

Вместе с тем в силу ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При таких обстоятельствах, ограничение права гражданина на получение пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» \БВС №11-96\.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС в порядке мобилизации привлекались лица в возрасте от 14 лет и старше, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул. В приведенных нормах права отсутствовал прямой запрет на привлечение к сельскохозяйственным работам детей более младшего возраста на период каникул.

Статьей 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено «В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ

По гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения об установлении факта <данные изъяты> вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Во вступившем в законную силу решении <адрес> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. отражено, что подтверждается работа ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> на сельхоз работах. Указанное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного рассмотрения дела свидетелей ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), и представленными заверенными письменными протоколами опроса свидетелей ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7, ФИО8

Также истицей в настоящее дело представлены протокол опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного комиссией по назначению пенсии, согласно которому свидетели ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подтвердили, что ФИО2 работала в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в протоколе опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении самих свидетелей указано, что представлены документы для подтверждения совместной работы – трудовая книжка колхозника, они (свидетели) являлись членами колхоза с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ. и решению <адрес> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом дополнительного стажа, при этом в общий трудовой стаж, составляющий ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком, помимо прочих периодов, периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в общий трудовой стаж не засчитан.

Однако факт работы истицы в колхозе в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден свидетельскими показаниями, что установлено вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., и нашло свое подтверждение и при рассмотрении настоящего гражданского дела. При этом факт работы подтвержден не только показаниями свидетелей, не достигших возраста ДД.ММ.ГГГГ в этот период, но и показаниями свидетелей, достигших возраста ДД.ММ.ГГГГ и имеющих трудовые книжки колхозника, что отражено в протоколе опроса свидетелей № ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал в общий трудовой стаж, поскольку этот период работы истицы, не достигшей 14 лет, пришелся именно <данные изъяты>

Однако после ДД.ММ.ГГГГ. тринадцатилетняя истица не прервала свою трудовую деятельность в колхозе, продолжала трудиться, трудилась в колхозе весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что допустимость подтверждения времени работы свидетельскими показаниями предусматривалась Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Минсобеса РСФСР № ДД.ММ.ГГГГ Факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с ДД.ММ.ГГГГ возраста к работе в тылу в период военного времени, в том числе к работе в колхозе, без документального оформления, фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ., действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ. Руководящими указаниями Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ. №-У «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР».

Доводы ответчика противоречат и не соответствуют установленным обстоятельствам дела и приведенным нормам в их совокупности.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы обоснованы, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работы истицы в колхозе подлежит включению в общий трудовой стаж, с перерасчетом пенсии, исходя из поданного истицей заявления ответчику от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования истицы в полном объеме, обязывает ответчика включить период работы ФИО2 в колхозе имени <адрес> Башкирской АССР ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж, обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом добавления общего трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить период работы ФИО2 в колхозе имени <адрес> Башкирской АССР ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом добавления общего трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова