Постановление № 5-131/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-131/2024

УИД: 23RS0№-24

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 13 февраля 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 24 ноября 2023 г. в 14 час 30 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республики Абхазия, фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/241123/Ф002138), установлено, что в пакете находилась табачная продукция:

- сигареты «CENTER» SUPER SLIMS в количестве 5 (пяти) блоков. Блоки сигарет упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоках отсутствуют. На боковой стороне блока присутствует штрих-код 4850008002065. Пачки из картона коричневого цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках отсутствуют акцизные марки. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 48509305. В каждой пачке по 20 сигарет.

Общее количество сигарет составляет – 1000 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданкой фио 1, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/241123/Ф002138) в рамках профиля риска 13/10309/27062022/162012, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 24.11.2023 № 10309240(1)/241123/0219.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 24.11.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-003880/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (50 пачек сигарет «CENTER» SUPER SLIMS») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24.11.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная 24.11.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснила, что она постоянно проживаю по указанному ею адресу. На территории РФ банковских счетов, объектов недвижимости и транспортных средств у нее нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 24 ноября 2023 года в Республике Абхазия фио 1 приобрела в магазине за личные денежные средства сигареты «CENTER» SUPER SLIMS для личного употребления. Чек в магазине она не брала. 24 ноября 2023 года примерно 14 час. 30 мин. в пешем порядке фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В ее пакете находились сигареты «CENTER» SUPER SLIMS в количестве 5 (пяти) блоков. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни попросил положить пакет на рентгенотелевизионную систему, после чего задал фио 1 вопрос о том, что у нее в нем находится. фио 1 ответила, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установила наличие табачных изделий. После чего, инспектор в ее присутствии изъял обнаруженные у фио 1 табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, мне не известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знакома. Правонарушение она совершила не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный 30.11.2023 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП №1 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, ул. Гагринская, д. 12) по существу дела показал, 24.11.2023г. в 14 часов 30 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республики Абхазия, фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/241123/Ф002138) установлено, что в 1 пакете находилась табачная продукция: 50 пачек сигарет «CENTER» SUPER SLIMS. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/241123/Ф002138) в рамках профиля риска 13/10309/27062022/162012, выявлен один пакет, в котором находилась табачная продукция. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/241123/Ф002138) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 24.11.2023 № 10309240(1)/241123/0219. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснила, что не знала о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение она совершил не умышленно, вину фио 1 признала в содеянном раскаялась. По данному факту 24.11.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 24.11.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0030183 от 12.12.2023 табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения № 10309000-003880/2023, представленные образцом сигарет с фильтром с маркировкой “CENTER SUPER SLIMS” в количестве 50 пачек (1000 шт.) сигарет рыночной стоимости на территории РФ, по состоянию на 24.11.2023, не имеют по причинам, указанным в исследовательской части. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка табачных изделий установлено. Рыночная стоимость на территории РФ партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.11.2023, по состоянию на 24.11.2023, составила 5950,00 руб. (119,00 руб./пачка).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка ФИО1.

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (50 пачек сигарет «CENTER» SUPER SLIMS) хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (50 пачек сигарет «CENTER» SUPER SLIMS) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-003880/2023 от 24.11.2023 г.;

Актом таможенного досмотра № 10309240/241123/Ф002138 от 24.11.2023;Протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2023.;Протоколом опроса фио 1 от 24.11.2023 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 30.11.2023 г. Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0030183 от 12.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 24.11.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 24.11.2023, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова