Решение № 2-375/2020 2-375/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-375/2020

копия

Дело № 2-375/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 29 мая 2020 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием истца ФИО4, её представителя ФИО6, представителя ответчика – Министерство социального развития МО, ФИО7, третьего лица – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБСУСО МО «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, 3-и лица – ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просив признать за ней право собственности на <адрес> в <адрес>а <адрес>, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в данное жильё она и члены её семьи – супруг, сын и дочь, были вселены ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма, поскольку на тот момент эта квартира не имела статус служебной, т.к. в ЕГРН не содержалось таких сведений, а другого жилья в собственности либо в пользовании она не имела, в связи с чем, отказ администрации Уваровского детского дома-интерната в удовлетворении её обращения о передачи спорной недвижимости в её собственность в порядке приватизации является необоснованным.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении заявленного требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Министерство соцразвития МО, ФИО7, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указав, что служебное жилье, которым является спорная квартира, не может передавать в собственность в порядке приватизации.

Представители ответчиков – ГБСУСО МО «Уваровский ДДИ для умственно отсталых детей», ФИО8, и Правительство МО, ФИО9, в суд не явились, но в своих письменных возражениях просили отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным представителем Минсоцразвития МО ФИО7

Третье лицо – ФИО3, иск заявителя поддержал.

Третье лицо – ФИО2, в суд не явился, будучи извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыва на иск не представил.

Заслушав участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений истицы и материалов дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с не было зарегистрировано прав на квартиру, расположенную по адресу: М.О., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения ФИО4, с учетом членов семьи: ФИО3 (супруг), ФИО2 (сын), ФИО5 (добрачная фамилия ФИО15) Г.Н. (дочь), предоставлена площадью 69,5 м2 по адресу: <адрес><адрес>, в которой они зарегистрированы постоянно и проживают по настоящее время.

В 2017 г. дочь ФИО10 снята с регистрационного учета, в связи со сменой места жительства.

Из справки КТП Западного филиала ГБУ МО «МОБТИ» ФИО11 следует, что ранее ФИО16 (ФИО17) в приватизации жилых помещений не участвовала.

На основании распоряжения министра социальной защиты населения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному жилому помещению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с заявлением о приватизации квартиры, однако получила отказ, поскольку квартира является служебным жилым помещением.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статья 8 данного Закона предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Пунктом 2 ст.92 ЖК РФ предусматривается, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Правилами отнесения жилого фонда к специализированному жилищному и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №, установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п.12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Пункт 14 Правил устанавливает, что решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда подлежит направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела, установлено, что право собственности <адрес> на спорное жильё было зарегистрировано в 2014 году и тогда же квартира передана в оперативное управление ГБСУ СО МО «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

При этом сведений о том, что указанное выше жилое помещение с 2008 г. имеет статус служебного, в ЕГРН не содержится.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Определении №-В06-12 от ДД.ММ.ГГГГ, установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в 2007 г., при включении названного жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесении его к служебному жилому помещению был нарушен порядок признания этой квартиры служебным жилым помещением, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ с истцом, фактически, был заключен договор социального найма спорной квартиры.

В Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено: если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если же гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе граждан ФИО12, ФИО13, ФИО14 и других на нарушение их конституционных прав положением ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» положение статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, является аналогичным положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, а потому не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое семьёй истицы, находится за пределами территории ГБСУСО МО «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», зарегистрированном по адресу: М.О., <адрес>.

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и разъяснения по их применению, суд находит требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на квартиру по адресу: <адрес><адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ______________________ (Миронов)