Решение № 2-159/2017 2-159/2017(2-2690/2016;)~М-2565/2016 2-2690/2016 М-2565/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-159/2017

Дело № 2-159/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 13 » февраля 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Кемерово о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на часть жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

КУГИ Кемеровской области обратился в суд с иском к КУМИ администрации г.Кемерово о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> за ФИО1, <данные изъяты>, умершей 08.09.2013 года.

Требования мотивированы тем, что 08.09.2013 года открылось наследство после смерти ФИО1, <данные изъяты>, умершей 08.09.2013 года, которая являлась собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени данное имущество никем не принято, право собственности в установленном законом порядке не оформлено.

Согласно сведениям ГП КО «ЦТИ КО» жилой дом по адресу: <адрес> снесен в 2011 году.

Одним из оснований прекращения прав собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу ст.235 ч.1 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии с действующим законодательством, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

В силу постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 10.03.2006 года №324 об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, комитет организует в соответствии с действующим законодательством постановку на учет вымороченного (перешедшего в порядке наследования) имущества.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года №9, вымороченное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно муниципального образования, без акта принятия наследства, в также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ч.1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006 года «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центе Кемеровской области», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – г.Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Ввиду того, что на указанном земельном участке зарегистрировано указанное недвижимое имущество, которое перестало существовать в качестве объекта права, истец не может распорядиться землей и предоставить ее на каком-нибудь виде права другому лицу.

Таким образом, иск заявлен с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на ст.ст.235 ч.1, 131 ч.1, 1151 ГК РФ, ст.17 ч.1 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.52 абз.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 года №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Представитель истца КУГИ Кемеровской области - ФИО3, действующая на основании доверенности от 03.10.2016 года (л.д.56), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУМИ администрации г.Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.57), представила письменный отзыв (л.д.46), в котором пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не относится к объектам муниципальной собственности городского округа «Город Кемерово», в Реестре муниципальной собственности г.Кемерово не находится. Из заявления истца следует, что собственник жилого дома ФИО7 умерла 08.09.2013 года, согласно справки ГП КО «ЦТИ КО» жилой дом снесен в 2011 года, следовательно, наследственного имущества не имеется. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета, разрешить спор на усмотрение суда с учетом отзыва ответчика.

В соответствии со ст.167 ч.4,5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика КУМИ г.Кемерово.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 131 ч.1,6 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии со ст.1141 ч.1 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1142 ч.1 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ч.1 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1154 ч.1 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1153 ч.2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принятие наследником по закону какого-либо незавещенного имущества из состава наследства или его части означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В соответствии со ст.1151 ч.1 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района переходит находящееся на соответствующей территории жилое помещение- являющееся выморочном имуществом.

В силу постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 10.03.2006 года №324 об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, комитет организует в соответствии с действующим законодательством постановку на учет выморочного (перешедшего в порядке наследования) имущества.

На основании п.3 пп.3.7.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 года №345, для решения основных задач комитет осуществляет от имени администрации г.Кемерово действия по оформлению имущественных прав муниципального образования - город Кемерово на выморочное и бесхозяйное имущество.

На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 года № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 22, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 года №49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 года №506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 года №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

В силу п. 1.2 Положения, комитет является уполномоченным органом по управлению распоряжению имуществом Кемеровской области.

В силу п. 3.48 Положения, комитет в пределах предоставленных ему полномочий по управлению государственной собственностью Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам, осуществляет обследование таких земельных участков.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции КУГИ Кемеровской области.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежала часть жилого дома, площадью 44,5 кв.м, по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 06.04.2009 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.5).

Согласно информации Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от 07.10.2016 года, жилой дом по адресу: <адрес> был включен в список домов, подлежащих сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты> Собственником <данные изъяты> части жилого дома по адресу: <адрес> являлась ФИО1 на основании договора купли-продажи (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году семьей ФИО9 за счет средств социальной выплаты, предоставленной из федерального бюджета, была приобретена однокомнатная квартира № в строящемся доме № по адресу: <адрес>, по договору участия в долевом строительстве (л.д.8).

ФИО1 умерла 08.09.2013 года, что подтверждается справкой о смерти №1756 от 27.09.2016 года, выданной объединенным архивом органа <данные изъяты>, актовая запись за №665 от 09.09.2013 года, место смерти г. Кемерово (л.д.9).

Из адресной справки от 28.09.2016 года (л.д.10) установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, выписана как умершая 08.09.2013 года.

Из сообщения Кемеровской областной нотариальной палаты (ассоциация) от 30.01.2017 года установлено, что в Единой информационной системе нотариата России сведений о заведении наследственного дела нотариусами Кемеровского нотариального округа Кемеровской к имуществу ФИО1, умершей 08.09.2013 года, по состоянию на 24.01.2017 года не имеется(л.д.55,58).

Таким образом, наследников по закону либо по завещанию после смерти ФИО1 судом не установлено.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что после смерти ФИО1, умершей 08.09.2013 года, с заявлением о принятии наследства в нотариальную палату никто из наследников не обращался, наследников по закону либо по завещанию не имеется, то принадлежащее ей на праве собственности недвижимое имущество в силу закона является выморочным имуществом.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Из сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 17.08.2016 года (л.д.6) установлено, что на дату обследования 17.08.2016 года местоположение объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не определено. По данным архива ГП КО «ЦТИ КО» данный жилой дом снесен 20.04.2011 года.

Из акта осмотра земельного участка, составленного 19.12.2016 года, акта о приемке выполненных работ от 03.03.2011 года (л.д.60,63,64) установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> снесен как ветхое жилье путем разборки здания методом обрушения деревянных жилых домов и прочих отапливаемых зданий, по состоянию на 19.12.2016 года на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо постройки, в том числе -жилой дом, земельный участок - не огорожен.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он работает консультантом советником отдела муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства. 19.12.2016 года он выезжал для осмотра земельного участка по адресу: <адрес>. По указанному адресу отсутствуют какие-либо строения, в том числе жилой дом, земельный участок не огорожен, после осмотра им был составлен акт осмотра спорного земельного участка и сделаны фотографии.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как он не заинтересован в исходе дела, указанные им обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом из анализа представленных доказательств, в их совокупности, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственником части которого являлась ФИО1, в 2011 году снесен, следовательно, наследственное имущество, которое после ее смерти, в силу закона перешло в качестве выморочного имущества к ответчику отсутствует.

Ввиду того, что на земельном участке по указанному адресу зарегистрировано недвижимое имущество, которое перестало существовать в качестве объекта права, истец не может осуществить свои полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области и предоставить их на каком-нибудь виде права другому лицу.

Таким образом, существование зарегистрированного права собственности при фактическом отсутствии самого объекта недвижимости является нарушением положений ГК РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что требования КУГИ Кемеровской области о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО2, <данные изъяты>, умершей 08.09.2013 год - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО2, <данные изъяты>, умершей 08.09.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 17.02.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: