Постановление № 5-294/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-294/2019

5-294/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2019 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, пенсионера, в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 11.01.2019 г. ст. уполномоченным по ОВД по ОАР т/п Морской порт Таганрогской таможни указано, что 11.12.2018 около 13 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни из Украины с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, год выпуска <дата>, VIN – №, под управлением гражданина Украины ФИО1. Для целей таможенного контроля гражданином ФИО1 в таможенный орган были поданы следующие документы: паспорт ВТ140038 на имя ФИО1, свидетельство о регистрации транспортного средства, пассажирская таможенная декларация (ПТД), в которой ФИО1 заявлены сведения о ввезенном транспортном средстве. О наличии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 в ПТД не заявлено, тем самым гражданином ФИО1 было заявлено об отсутствии у него таких товаров. В ходе проведения таможенного осмотра транспортного средства с использованием МИДК (АТО № 10319030/111218/Ф000394), в результате анализа сведений, заявленных в товаросопроводительных документах и теневого рентгеновского изображения, оператором МИДК выявлено подозрение на возможное наличие в транспортном средстве незадекларированного товара. В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства и личного багажа, перемещаемого гражданином ФИО1. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10319030/111218/Ф000401), проведенного в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228(15), в багажном отделении автомобиля обнаружены следующие товары, а именно: 1) картонные пачки синего цвета с маркировкой «APSNY», в пачках находятся сигареты с фильтром, никотин 0,5 мг/сиг, смола 5мг/сиг, СО 5мг/сиг. Пачки с сигаретами не имеют акцизных марок Обнаружено 10 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 200 шт. сигарет. 2) картонные пачки синего цвета с маркировкой «APSNY Classic», в пачках находятся сигареты с фильтром, никотин 0,6 мг/сиг, смола 7 мг/сиг, СО 9 мг/сиг. Пачки с сигаретами не имеют акцизных марок Обнаружено 20 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 шт. сигарет. Общее количество обнаруженных пачек с сигаретами составило 30 шт. (600 сигарет). Таким образом, учитывая маркировку на упаковках, количество перевозимой табачной продукции составляет 30 (тридцать) пачек с сигаретами, 600 штук сигарет. Данное количество табачной продукции запрещено к ввозу физическим лицом на таможенную территорию ЕАЭС.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 11.01.2019 г., Определением о возбуждении дела об АП № 10319000-1545/2018; 2. Протоколом опроса ФИО1 от 11.12.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 11.12.2018; актом таможенного осмотра №10319030/111218/Ф000394; актом таможенного досмотра №10319030/111218/Ф000401; протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора ОСТП т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни, заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 18.12.2018 №12406003/0042463.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.В соответствии с п. 5 приложения № 6 Решения товар, 600 сигарет перемещаемый гражданином ФИО1, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Союза 11.12.2018 обязан был задекларировать товар – табачную продукцию в количестве 600 сигарет, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.12.2018 № 12406003/0042463 следует, сигареты «APSNY Superslims» в количестве 10 пачек (200 шт.) сигарет, «APSNY Classic» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10319000-1545/2018, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 11.12.2018 не имеют.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, гражданин ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 11.12.2018 не задекларировал товар, сигареты общим количеством 600 штук по установленной форме.

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации сигарет «APSNY Superslims» в количестве 10 пачек (200 шт.) сигарет, «APSNY Classic» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, находящихся на ответственном хранении в КХВД Таганрогской таможни по адресу: <...> Б.

Обратить сигареты «APSNY Superslims» в количестве 10 пачек (200 шт.) сигарет, «APSNY Classic» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.