Постановление № 5-363/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Липецк 26 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.03.2020г. в 11:30 ФИО1 допустил совершение административного правонарушения по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что при проведении плановой выездной проверки ГОА ПОУ "<данные изъяты>" на основании распоряжения заместителя начальника Юго-восточного МУГАДН ЦФО по Липецкой области от 25.02.2020г №г. было установлено, что ФИО3 не прошел аттестацию на ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушены требования Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» от 30.10.2018г №386-Ф3. Нарушены требования п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что согласен с протоколом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается представленными суду материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.03.2020 г., в котором зафиксировано указанное выше допущенное ФИО1 нарушение,

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 25.02.2020 г. в отношении ГОА ПОУ «<данные изъяты>»,

- актом проверки от 13.03.2020 г., в котором перечисляются выявленные в ходе проверки нарушения, в том числе нарушения в заполнении путевых листов; не проведена стажировка водителей; прохождение стажировки не подтверждается стажировочным листом; отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,

- приказом о назначении ФИО1 на должность директора ГОАПОУ "<данные изъяты>",

- копией лицензии от 08 мая 2019 г., предоставленной ГОА ПОУ "<данные изъяты>" на "перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд",

- приказом директора о возложении с 1 марта 2019 г. на заместителя директора по АХЧ ФИО3 исполнение обязанностей ответственного за безопасность дорожного движения и механика, другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью доказанной.

В соответствии со ст. 12 ч.1 п. 24 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г." О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. № 195 утверждено "Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

П. 5 Положения предусматривает, что соискатель лицензии обязан назначить ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения работника соискателя лицензии, прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.

В соответствии с п. 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287 к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется требование: наличие диплома о высшем образовании, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" также предусматривает, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку он, являясь директором ГОА ПОУ "Липецкий <данные изъяты>", и имея лицензию на осуществление "перевозок автобусами иных лиц для собственных нужд" в нарушение норм действующего законодательства допустил назначение заместителя директора ФИО3, не прошедшего в установленном порядке обязательную аттестацию на право занимать соответствующую должность, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, суд полагает, что цели наказания — предупреждение совершения новых правонарушений будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Юго-Восточное МУГДН ЦФО, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 366401001, расчетный счет: 40№, Отделение банка <адрес>, БИК: 044206001, КБК: 10№, ОКТМО: 42701000, УИН: 10№.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузнецова