Постановление № 5-434/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-434/2017

Дело № 5-434/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 26 мая 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием: помощника прокурора Заволжского района г. Твери Васильева Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания», ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Первым заместителем прокурора Заволжского района г. Твери Пановым Е.А. в отношении ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>) принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с умышленным невыполнением Обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как указано в постановлении, прокуратурой Заволжского района г. Твери проведена проверка соблюдения ООО «УК «ТЖК» жилищного законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которой в деятельности Общества были выявлены нарушения законодательства. В адрес генерального директора Общества 17.01.2017 г. было внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое было получено ООО «УК «ТЖК» 27.01.2017 г. По состоянию на 20.03.2017 г. ответ на представление в прокуратуру не поступил. Таким образом, прокурор полагает, что ООО «УК «ТЖК» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Защитник либо законный представитель ООО «УК «ТЖК» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом телеграммой, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление, об отложении дела не ходатайствовали, возражений не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя ООО «УК «ТЖК».

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Васильев Д.В. в судебном заседании поддержал доводы постановления прокурора в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 указанного Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении юридических лиц с наименованием ООО «УК «ТЖК» ИНН <данные изъяты> и ИНН <данные изъяты>, указанные Общества имеют одинаковое наименование и юридический адрес: <адрес>.

Генеральным директором ООО «УК «ТЖК» ИНН <***> является ФИО4, ООО «УК «ТЖК» ИНН <***> – ФИО5

Таким образом, указанные Общества являются самостоятельными юридическими лицами и разными хозяйствующими субъектами, которые в установленном законом порядке от своего имени приобретают и осуществляют права и несут обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Из материалов дела усматривается, что 17.01.2017 г. первым заместителем прокурора Заволжского района г. Твери в адрес генерального директора ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>) ФИО5 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, содержащее в себе требования рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, сообщить прокурору о результатах рассмотрения представления в месячный срок, рассмотреть представление с участием прокурора.

Указанное представление, как следует из почтового уведомления, было получено представителем ООО «УК «ТЖК» ФИО6 27.01.2017 г.

28.03.2017 г. в связи с неисполнением требований прокурора генеральный директор ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>) ФИО4 была вызвана в прокуратуру Заволжского района г. Твери для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

15.05.2017 г. первым заместителем прокурора Заволжского района г. Твери принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>).

Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено прокурором в отношении ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>), в то время как представление прокурора было внесено в адрес ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что представление об устранении нарушений закона было внесено в адрес ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>), прихожу к выводу, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>) обязанности по рассмотрению указанного представления не имело, в связи с чем субъектом вмененного ему административного правонарушения не является.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «УК «ТЖК» (ИНН <данные изъяты>) подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 24.1, ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания» (ИНН <данные изъяты>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1