Решение № 2А-353/2017 2А-353/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-353/2017

Дело № 2а-353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Исетское 31 октября 2017 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Устиновой З.М.,

при секретаре Андроновой Л.А., с участием прокурора Исетского района Тюменской области Матаева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Исетского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Верхнебешкильское сельское поселение к Администрации Верхнебешкильского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Исетского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Верхнебешкильское сельское поселение обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Верхнебешкильского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, чтопрокуратурой Исетского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Верхнебешкильского сельского поселения, в ходе которой установлено, что часть земель сельскохозяйственного назначения используется без оформления соответствующих документов. Порядок признания земельной доли невостребованной администрацией Верхнебешкильского сельского поселения соблюден. Однако администрацией Верхнебешкильского сельского поселения мер к реализации полномочий по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли не принято. Наличие невостребованных земельных долей на территории муниципального образования влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по использованию и охране земель, находится в прямой причинно-следственной связи с не обращением муниципального образования в суд с иском о признании права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли. Использование земель сельскохозяйственного назначения без оформления соответствующих документов, влечет за собой недополучение налоговых платежей в бюджет Верхнебешкильского сельского поселения, невозможность заинтересованных лиц оформить права пользования на названный земельный участок, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц.

ПрокурорМатаев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Административного ответчика- Администрации Верхнебешкильского сельского поселения о дате и времени заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» распоряжением главы администрации Исетского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные сельскохозяйственные угодья были закреплены в коллективную собственность членов АОЗТ «Сибирский лес».

Распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на базе АОЗТ «Сибирский лес» создан колхоз «Исток».

На основании постановления Главы администрации Исетского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей» Исетским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству жителям <адрес> были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно ч.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей.

Согласно распоряжения администрации Верхнебешкильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельные доли 29 граждан признаны невостребованными в соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок признания земельной доли невостребованной администрацией Верхнебешкильского сельского поселения соблюден.

В соответствии с ч.8 статьи 12.1 ФЗ «101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, может быть признано право муниципальной собственности».

Согласно ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Верхнебешкильского сельского поселения Исетского района Тюменской области, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Обязать администрацию Верхнебешкильского сельского поселения Исетского района Тюменской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры к обращению в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Верхнебешкильское сельское поселение на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировать его в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд Тюменской области в течение одного месяца.

Председательствующий подпись З.М.Устинова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: З.М.Устинова