Решение № 2А-1246/2019 2А-1246/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-1246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 июля 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

при секретаре Акимовой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Салехардской городской инспекции службы технадзора ЯНАО о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения, возложении обязанности выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л

Сусликов обратился в суд с административным исковым заявлением к Салехардской городской инспекции службы технадзора ЯНАО, в котором просит признать незаконными действия ответчика об отказе в выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) с правом управления внедорожными мототранспортными средствами категорий «А II», «А III», «А IV», и обязать ответчика выдать истцу удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) с открытыми категориями «А I», «А II», «А III», «А IV», «С». Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2009 года Салехардской городской инспекцией службы технадзора ЯНАО (далее Технадзор) ему было выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии АС №, предоставляющее право управления мототранспортными средствами категорий «А», «С». В связи с окончанием срока действия удостоверения, в апреле 2019 года Сусликов обратился в Технадзор с заявлением о выдаче нового удостоверения, приложив к заявлению необходимые документы. 07 мая 2019 года ему было выдано новое удостоверение серии СК № с правом управления мототранспортными средствами категорий: «АI», «С», однако категории «АII», «АIII», «АIV» - не были открыты по неизвестным причинам, то есть его лишили права управления мототранспортными средствами этих категорий. Полагая, что действия ответчика являются незаконными, поскольку он Сусликов имел водительское удостоверение с открытой категорией «А», в которую, по его мнению, входят все позднее введенные категории «А I», «А II», «А III», «А IV», Сусликов обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании Сусликов на иске настаивал по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика иск не признал, основывал свои доводы на письменных возражениях приобщенных к материалам дела, суть которых сводилась к тому, что истцом неверно истолкованы нормы права.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что в апреле 2019 года Сусликов обратился в Технадзор с заявлением о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) для замены предыдущего удостоверения серии АС № от 2009 года, дававшего право управления мототранспортными средствами категорий «А», «С».

07 мая 2019 года ФИО1 выдано новое удостоверение серии СК № с правом управления мототранспортными средствами категорий: «АI», «С».

Истец полагая, что действиями ответчика, не открывшим ему при выдаче нового удостоверения категории «А II», «А III», «А IV», тем самым лишив его права управления мототранспортными средствами этих категорий, несмотря на то, что ранее выданное удостоверение предоставляло ему такое право, обратился с настоящим иском в суд.

Проверяя законность действий ответчика суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года №, (в редакции, действовавшей на момент выдачи удостоверения в 2009 году) удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий:

категория «А» - мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства);

категория «С» - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 77,2 кВт.

Согласно пункту 5 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)», утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года №, к категории «А» относятся внедорожные мотосредства (мотосани, мотонарты, снегоходы и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № абзац 2 пункта 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № (далее - Правила), был изложен в новой редакции:

«категория «А» - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее:

- внедорожные мототранспортные средства;

- внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8;

- внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории «А IV»);

- внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест.

В период времени с 08 декабря 2008 года по 06 февраля 2009 года Сусликов прошел обучение в НП «Учебный центр «Ямал» по профессии «тракторист», что подтверждается свидетельством о прохождении обучения от 06 февраля 2009 года серии АА №, и ему Салехардской городской инспекцией выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) от 18 февраля 2009 года серии АС № на право управления самоходными машинами категорий «А», «С».

Как установлено судом Сусликов до замены удостоверения, имел право управления транспортными средствами, в том числе категории «А», которая предоставляла право управления внедорожными мототранспортные средствами. С учетом изменений в законодательстве, право управления внедорожными мототранспортные средствами, предоставляет категория «АI»

Из анализа указанных Правил видно, что законодатель в категорию «А» ввел дополнительные подкатегории, расширяющие перечень допуска к управлению иных транспортных средств, помимо управления внедорожными мототранспортными средствами, предусмотренной категории - «АI». При этом Сусликовым не представлено суду доказательств того, что им пройдено обучение и сдан экзамен для получения права на управление транспортными средствами категории «А II», «А III», «А IV», пройденное им обучение в соответствии со свидетельством от 06 февраля 2009 года, не предоставляет ему право на получение удостоверение с указанными категориями.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Салехардской городской инспекции службы технадзора ЯНАО о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения, возложении обязанности выдать удостоверение.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов