Решение № 21-1030/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 21-1030/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 02 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1. – директора Муниципального бюджетного учреждения «... – юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

защитника ФИО2., действующего на основании доверенности от 29 марта 2017 года,

ФИО3. – старшего инспектора отделения по контролю за частной охранной деятельностью отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району),

рассмотрев жалобу защитника ФИО4., поданную в интересах Муниципального бюджетного учреждения «..., на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июня 2017 года, которым:

постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 02 мая 2017 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения «... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 02 мая 2017 года Муниципальное бюджетное учреждение «... (далее – МБУ ..., учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814», выявленные 13 марта 2017 года (л.д.7-8).

Не соглашаясь с данным постановлением должностного лица от 02 мая 2017 года, защитник учреждения ФИО5. обжаловал его в суд, считая незаконным.

Судьей Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 13 июня 2017 года постановлено приведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 02 мая 2017 года и решением судьи от 13 июня 2017 года, защитник учреждения ФИО6. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить в виду наличия по этому же факту постановления должностного лица от 23 марта 2017 года о назначении наказания, не вступившего в законную силу.

В отзыве на жалобу старшего инспектора отделения по контролю за частной охранной деятельностью отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы ФИО12 предлагается в удовлетворении жалобы отказать, указывая на необоснованность доводов.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя учреждения ФИО7., защитника учреждения ФИО8., поддержавших доводы жалобы, старшего инспектора отделения по контролю за частной охранной деятельностью отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы ФИО12, проверив доводы жалобы и возражений, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене, производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, за эти же действия постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 23 марта 2017 года учреждение привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ (л.д.50).

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 года постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 23 марта 2017 года в отношении учреждения отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан (л.д.33).

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года по жалобе директора учреждения ФИО9. решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

После отмены решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 года постановления начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 23 марта 2017 год и до его вступления в законную силу в отношении учреждения было принято 02 мая 2017 года обжалуемое постановление.

Поскольку в силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, состоявшиеся по настоящему делу акты подлежат отмене с прекращением производства по делу.

В силу пункта 7 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника ФИО10. удовлетворить.

Постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) г.Уфы Управления Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России по Республике Башкортостан ФИО11 от 02 мая 2017 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 июня 2017 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения «... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Резяпов Р.Ф.

дело №...