Решение № 2А-273/2024 2А-273/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-273/2024

УИД 36RS0008-01-2024-000444-93

Дело № 2а-273/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 15 мая 2024 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Образцовой З.В.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора - прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений (л.д. 5-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 23.04.2024 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления ФИО3, <дата> года рождения был осужден 05.08.2019 Бобровским районным судом Воронежской области за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание в виде лишения свободы ФИО3 отбывал в ФКУ ИК

- 2 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Центрального районного суда города Воронежа, от 23.04.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.Запрет выезда за пределы Воронежской области;

3.Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица сроком с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;

4.Запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

03.09.2021 ФИО4 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

07.09.2021 ФИО4 явился в отдел МВД России по Бобровскому району для постановки на учет, с заведением дела административного надзора № 08/21 регистрации.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просит суд дополнить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, ранее установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 23.04.2021, административное ограничение при административном надзоре, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными в части и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 указанного закона административное исковое заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 05 августа 2019 года, ФИО3 осужден по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и с взысканием с ФИО3 в пользу ФИО5 денежной компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей (л.д. 8-24).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 11 ноября 2019 года ФИО3 срок отбытия наказания был уточнен и исчислялся со дня вступления приговора в законную силу с зачетом времени содержания ФИО3 под стражей с 26.12.2018 по 27.12.2018, и с 29.01.2019 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 25-31).

Согласно справке № 085984 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 <дата> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 11 ноября 2019 года по 03 сентября 2021 года, освободился и следует к месту жительства <адрес> (л.д. 36-37).

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 23 апреля 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учётом графика работы при трудоустройстве); 3) запрещение выезда за пределы Воронежской области; 4) запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д. 32-35).

Характеристикой Главы Ясенковского сельского поселения ФИО3 характеризуется положительно. Нареканий и жалоб на его поведение от жителей села в администрацию не поступало (л.д. 40).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесены изменения, согласно которым, предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Введение дополнительного ограничения не нарушает права и законные интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, в целях повышения эффективности мер, направленных на предупреждение преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних, предупреждения совершения, других преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в полном объеме и дополнить ранее установленные ФИО3 Центральным районным судом г.Воронежа от 23.04.2021, административные ограничения при административном надзоре, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения по решению Центрального районного суда г.Воронежа от 23.04.2021 следующими административными ограничениями:

- в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2024 года