Решение № 2-590/2020 2-590/2020~М-512/2020 М-512/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-590/2020

Дело № 2-590/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» ноября 2020 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Орган опеки и попечительства РОО Пролетарского района, Администрация Пролетарского района Ростовской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО2, родилась <адрес>, в <адрес>

Ее мать ФИО3 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом Ростовской области к 7 годам лишения свободы, отец в свидетельство о рождении ФИО2 - ФИО4 вписан со слов матери. ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 после ареста матери вместе с братом и сестрой была направлена в детский <адрес>, где находилась, являясь воспитанником, с ДД.ММ.ГГГГ. После пребывания в детском доме в 1998 году ФИО2 поступила в ПУ № <адрес> по специальности - мастер отделочно - строительных работ.

В соответствии с распоряжением Главы Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на квартирный учет, снятии граждан с квартирного учета, выдача ордеров» в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 была поставлена на льготную очередь воспитанников детских домов, и согласно п. 1. ст. 8 ФЗ, после окончания пребывания в детском доме должна была быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства в течение 3-х месяцев жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением главы Администрации Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

По информации Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанного адреса регистрации ФИО2 - <адрес> не существует.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию Пролетарского района Ростовской области по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

ФИО2 жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности не имеет. В настоящее время вместе с малолетним ребенком вынуждена снимать квартиру.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать Администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилищный учет для получения в установленном порядке жилого помещения.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области - глава Администрации Опенкинского сельского поселения ФИО7, в судебное заседание явился, дал пояснения согласно представленных в материалы дела возражений, пояснив, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по адресу: <адрес> не существует, т.к. в данном многоквартирном доме всего шесть квартир, при этом не оспаривал факт того, что ФИО1 имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения. Разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Органа опеки и попечительства РОО Пролетарского района по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Администрации Пролетарского района Ростовской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории граждан из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

После вступления в брак ФИО10 присвоена фамилия «Лобова», что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО11 и ФИО10, серии III-АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Мать ФИО2 - ФИО3 была осуждена приговором Пролетарского (с) районного народного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к семи годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО2 - ФИО4, в актовую запись вписан по заявлению матери (т.е. как мать - одиночка, других данных нет), что подтверждается информацией Отдела ЗАГСа Пролетарского (сельского) района Ростовской области.

На основании постановления о принятии мер попечения о детях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передана на попечение отдела народного образования исполкома <адрес> Совета народных депутатов.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась воспитанницей Детского <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении.

После пребывания в детском доме в 1998 году ФИО2 обучалась в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища с получением среднего (полного) общего и начального профессионального образования по профессии: мастер отделочно-строительных работ, что подтверждается дипломом серии Г №.

Как следует из выписки из распоряжения Главы Пролетарского (с) района от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на квартирный учет, снятие граждан с квартирного учета, выдача ордеров» ФИО10, после окончания пребывания в детском доме обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства в течение 3-х месяцев жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением главы Администрации Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и адресной справкой ОВМ ОМВД России по Пролетарскому району.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию Пролетарского района Ростовской области по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

ФИО2 жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности не имеет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, относилась к категории «лица из числа детей-сирот, не достигших 23-летнего возраста».

В силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 г. или после 01 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Аналогичные по сути положения содержатся и в Областном законе Ростовской области от 22 июня 2006 года № 499-ЗС (ред. от 07 ноября 2016 г.).

Так, в соответствии со ст. 2 Областного закона Ростовской области от 22 июня 2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок обеспечения жилыми помещениями граждан указанной выше категории устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 на жилищном учете на территории Пролетарского района, как лицо, относящееся к категории граждан из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не состоит, жильем как ребенок-сирота не обеспечена.

Согласно п.п. 2,3,7,9,10 ст. 1 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления, заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи. На учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.

Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным или областным законом категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет, которая ведется по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Рассмотрение заявлений граждан и проверка оснований для принятия их на учет осуществляются органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления проверяет представленные и (или) полученные по межведомственным запросам документы (их копии или содержащиеся в них сведения), проверяет жилищные условия гражданина и составляет акт по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. По результатам рассмотрения не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, принимается решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет, которое оформляется правовым актом органа местного самоуправления. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет в МФЦ срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи МФЦ такого заявления в орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 2, 9 Областного закона Ростовской области от 7 октября 2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.

Отдельные категории граждан имеют право приниматься на учет и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма без признания их малоимущими. Граждане, не подлежащие признанию малоимущими в целях обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма, включаются в отдельные списки, помимо общих.

К отдельным категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции.

Согласно ст.ст. 50, 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, органами местного самоуправления, а именно администрацией Пролетарского района Ростовской области, органами опеки и попечительства, было нарушено право ребенка-сироты ФИО10 на получения жилья до 23-х летнего возраста.

Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства, реализовывающими в силу ст. 123 СК РФ защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц не осуществлялся.

Анализ правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей, фактических обстоятельств дела, установленных судом, а также собранных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что истец обладает статусом - ребенка-сироты или лица из их числа (ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года). При этом судом установлен факт отсутствия у истца жилого помещения в качестве постоянного места жительства, данный факт не оспаривается ответчиком.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с принципами относимости и допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилищный учет для получения в установленном порядке жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 24 ноября 2020 года.

Судья: