Решение № 2А-873/2024 2А-873/2024~М-535/2024 М-535/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-873/2024

УИД 68RS0003-01-2024-001003-15

№ 2а-873/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова

в составе судьи Андреевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вязниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Пензы к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности на ФИО1 возвратить водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по .

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что гражданин ФИО1, года рождения, состоит на диспансерном учете с декабря 2020 г. у врача -нарколога с диагнозом : «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психостимуляторов. Синдром зависимости» ( F 15.2). Стойкая ремиссия ФИО1 не подтверждена.

Обладание ФИО1 права управления транспортными средствами создает угрозу безопасности участников дорожного движения, может повлечь за собой необратимые, негативные последствия. На основании изложенного просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, ввиду наличия противопоказания к их управлению.

В судебное заседание представитель административного истца - не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Просил исковые требования удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представители заинтересованных лиц УМВД УМВД России по и ГБУЗ "Городская наркологическая больница" в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

От представителя УМВД России по поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п.6 ст.23 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно ст.23 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 и п.4 ст.23.1 Федерального закона от N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код МКБ-10 F10-F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от , установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения серия , выданного г. сроком действия до , что подтверждается карточкой операции с ВУ, ответом УМВД России по от , ответом УМВД России по от

Кроме того, в ответе УМВД России по от указано, что за уроженцем ФИО1 значится выдача водительского удостоверения серия , выданного на право управления транспортными средствами категории «В», «С», а уроженцем ФИО1 значится выдача водительского удостоверения серия , выданного на право управления транспортными средствами с открытой категорией «В», сроком действия до .

В соответствии с п. 5 Приложения «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от , и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от , продлено на три года действие РФ национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с по

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 является действующим.

Согласно ответу от № ГБУЗ «Областная наркологическая больница» , ФИО1, 16.03.1995г., зарегистрированный по адресу: г. состоит в ГБУЗ» ОНБ» на диспансерном учете с декабря 2020г. с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психостимуляторов. Синдром зависимости» (F 15.2). Данных за подтвержденную ремиссию нет.

По данным ответа от № ГБУЗ «Областная наркологическая больница» , ФИО1, 16.03.1995г., состоит в ГБУЗ» ОНБ» на диспансерном учете с декабря 2020г. с диагнозом : «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психостимуляторов. Синдром зависимости» (F 15.2). Данных за подтвержденную ремиссию нет.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у административного ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью не только для себя самого, но и для других граждан, а также их имуществу.

Поскольку административный ответчик имеет противопоказания для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений, из которых усматривалось бы наличие у административного ответчика стойкой ремиссии.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В», «С» ФИО1, года рождения, имеющего водительское удостоверение серии выданное .

Обязать ФИО1, г. возвратить в УГИБДД УМВД РФ по водительское удостоверение серии выданное

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца.

Решение суда в окончательной форме составлено .

Судья: Андреева О.С.