Решение № 2А-322/2018 2А-322/2018 ~ М-307/2018 М-307/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-322/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Безрукова А.В.,

при секретаре Радиной О.В.,

с участием

помощника прокурора Веневского района Тульской области Беляевой А.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-322/18 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 3 декабря 2015 года был осужден по приговору Веневского районного суда Тульской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года.

8 августа 2017 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 5 декабря 2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 4 октября 2017 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательную явку 2 раза в месяц в ОМВД России по Веневскому району для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время;

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что он официально трудоустроен в г. Москва с 2017 года, и установление административного надзора в отношении него может привести к увольнению с работы.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из ч.2 ст.271 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом, согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

Как следует из ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Веневского районного суда Тульской от 13 марта 2008 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

8 августа 2017 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытию срока наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Из материалов административного дела также усматривается, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 5 декабря 2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 4 октября 2017 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д.11-14).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались ответчиком.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования ОМВД России по Веневскому району.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание сведения о личности ФИО2 и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательную явку 1 раз в месяц в ОМВД России по Веневскому району для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время;

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приходя к данному выводу, суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание объяснения осужденного ФИО2 о том, что он официально трудоустроен в г. Москва, а также положительную характеристику с места работы.

Данное обстоятельство не опровергается объяснениями представителя административного истца.

В связи с изложенным, суд полагает, что требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в отношении осужденного ФИО2 является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

В пункте 23 Постановления № 22 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 1 раз в месяц в ОМВД России по Веневскому району для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Безруков