Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018 ~ М-167/2018 М-167/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-188/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года пос.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоривой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чернского района Тульской области Чумарина Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2018 по административному иску прокурора Чернского района Тульской области к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что при осуществлении прокурорского надзора прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка учета комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации МО Чернский район муниципального жилищного фонда, в результате которой были выявлены нарушения действующего законодательства. Постановлением главы администрации МО Чернский район от 28.09.2009 г. № 9-680 в муниципальную собственность муниципального образования Чернский район были приняты основные средства, находившиеся в ведении конкурсного управляющего ФИО1 «Теплосеть», в том числе <...>, которая по состоянию на 20.05.2018 г. включена в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования Чернский район. Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» право собственности муниципального образования Чернский район на <...> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Непринятие мер по государственной регистрации прав на принятое в муниципальную собственность недвижимое имущество приводит к отсутствию правовых оснований для его использования и распоряжения им. В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Просит суд:

- признать бездействие администрации МО Чернский район Тульской области незаконным,

- обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <...>, в срок до 31.12.2018 г.

Помощник прокурора Чернского района Тульской области Чумарин Э.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, заместитель главы администрации просил рассматривать дело без участия представителя администрации, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Согласно п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с ч.5 ст.51 данного Федерального закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" в реестр включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе сведения о кадастровом номере муниципального недвижимого имущества и дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Исходя из положений ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст.14 данного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из объяснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств, а именно: постановления администрации МО Чернский район Тульской области № 9-680 от 28.09.2009 г. «О приеме в муниципальную собственность основных средств, находящихся в ведении конкурсного управляющего ФИО1 «Теплосеть», выписки из приложения к указанному постановлению, выписки из реестра муниципального имущества МО Чернский район Тульской области, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.05.2018 г. следует, что недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципального имущества МО Чернский район Тульской области.

Вместе с тем, в нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным бездействия администрации и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество,

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в части непринятия мер по регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <...>, в срок до 31.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И.Васьков