Решение № 2-865/2023 2-865/2023~М-810/2023 М-810/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-865/2023

дело№2-865/2023г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскино 22 ноября 2023 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Шакировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аскинском ремонтно-техническом предприятии РАПО в качестве уч.сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы. Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 месяц службы за 3 месяца работы). Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан для установления льготной пенсии. Вышеуказанным решением ответчика в назначении и получении льготной пенсии истцу было отказано, на основании отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Считает данное решение незаконным, так как ответчик в своем решении не включил вышеназванные периоды его работы в качестве уч.сварщика в Аскинском ремонтно-техническом предприятии РАПО, так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки, занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных в позиции № раздела № Списка №; в качестве газоэлектросварщика в строительной бригаде по аналогичным основаниям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы из которых период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 месяц службы за 3 месяца работы). Между тем, истец утверждает, что

первичные документы подтверждающие данные факт его работы с вредными и тяжелыми условиями труда, не сохранились не по его вине.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в суде заявленные требования поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика, представив суду возражение в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении данного искового заявления в виду того, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уч.сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Аскинском ремонтно-техническом предприятии РАПО не подлежат включению с специальный стаж так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией № раздела № Списка № (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). Также не подлежат включению периоды службы в Вооруженных Силах СССР, так как у истца отсутствует работа предусмотренная Списком № которая непосредственно предшествовала либо следовала за службой в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание при указанной явке.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в суде показали, что ФИО1 действительно работал сварщиком в Сельхозтехнике с ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Как следует из материалов дела, истец, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включена работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аскинском ремонтно-техническом предприятии РАПО в качестве уч.сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. Периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в решении ответчика не обсуждались

В трудовую книжку истца выполнение вышеуказанных работ в оспариваемые периоды внесена соответствующая запись.

Разрешая требования истца о включении в указанные периоды его работу в качестве ученика сварщика в Аскинском ремонтно-техническом предприятии РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N № года.

Должность "ученик сварщика" указанным Списком не предусмотрен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца учеником сварщика в данный стаж включению не подлежит.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика, то есть на время действия Списка N 2 от 1956 года, суд считает необходимым применить Список N 2 от 1956 года.

До ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщики" и "газоэлектросварщики" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, требования истца в части включения в указанный стаж периодов его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат удовлетворению.

В свою очередь периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанный стаж включению не подлежат, так как отсутствуют документы, свидетельствующие о полной занятости истца на выполнении работ по Списку № в течение полного рабочего дня или не менее 80% рабочего времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Данных сведений о характере выполняемой работы, в том числе полного рабочего дня в трудовой книжке не содержится.

Представитель ответчика в возражении на исковое заявление просит отказать во включении в льготный стаж периодов прохождения истца в Вооруженных Силах СССР, следовательно, представителем ответчиком изложена позиция по данным требованиям, несмотря на отсутствие суждения по указанным периодам в оспариваемом решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №/Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Абзацем 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, указанным Положением предусмотрена необходимость соблюдения обязательного условия, согласно которому службе в составе Вооруженных Сил СССР должна предшествовать или непосредственно за ней следовать льготная работа.

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца до прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве слесаря, после прохождения службы учеником сварщика (данная трудовая деятельность судом не включена в льготный стаж), в последующем слесарем и с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком. То есть условия, при которых служба в составе Вооруженных Сил СССР должна предшествовать или непосредственно за ней следовать льготная работа, в отношении истца не установлены, следовательно, в данной части иска следует отказать.

Кроме того в удовлетворении, требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает необходимым отказать, по тем основаниям, что установленный в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. с учетом включенного судом периода работы, истцом не выработан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №/Д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в строительной бригаде Аскинском ремонтно-техническом предприятии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в строительной бригаде Аскинском ремонтно-техническом предприятии.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов